●徐艳乐 王梓侬
兵地融合发展是党中央从战略全局作出的重大部署，是兵团发挥特殊作用、履行职责使命的重要途径。从经济、社会、文化、生态等多个层面深入推进兵地融合，对于实现新疆社会稳定和长治久安工作总目标，推动区域协调发展具有深远意义。
在经济层面协同发展。“融”是对资源的优化配置，产业的协同发展。要强化顶层设计，建立兵地高层联席会议制度，联合编制区域发展规划，制定统一的产业政策和要素流动规则。要大力推动产业协同发展，围绕自治区“十大产业集群”，持续推动优势互补、错位发展，共同打造新疆特色优势现代化产业体系。要创新要素共享机制，建立统一的人力资源市场、土地流转平台和金融服务体系，促进技术、人才双向流动。要推动企业间的合作，鼓励兵团企业与地方企业开展合资、合作，共同开发项目、拓展市场。要加强科技创新合作，建立产学研合作平台，促进科技成果的转化和应用。
在社会层面统筹治理。在维护社会稳定方面，兵地面临着共同的责任和使命，只有密切合作，才能有效应对各种安全风险和挑战；在公共服务方面，由于历史和地理等原因，兵地在服务水平和资源配置上存在一定差异。在社会层面加强融合，可以优化资源配置，提高公共服务均等化水平，增强群众的获得感幸福感。要建立健全社会治理协同机制，加强信息共享、联合执法和应急联动，共同维护社会稳定。要建立常态化沟通协调机制，共同研讨区域发展战略，确保政策相互衔接、协同推进，避免出现政策冲突或空白地带。要推进公共服务一体化，打破区域壁垒，实现教育、医疗等资源的共享。要加强社区建设，鼓励兵地社区之间开展交流与合作，促进居民之间相互了解和融合。要完善社会保障体系，实现兵地之间社会保障政策衔接和协同，保障居民权益。
在文化层面交流互鉴。通过文化融合，可以增进兵地各族群众之间的情感交流，增强凝聚力和向心力，推动兵地文化共同繁荣发展。要深入实施文化润疆工程，推进文化资源、设施等共建共享，促进文化交流与合作，增进兵地各族群众的文化认同和情感认同，合力推进中华民族共同体建设。一方面，应常态化开展丰富多彩的文化交流活动，如文艺汇演、民俗展览、文化讲座等，让兵地群众在参与中增进对彼此文化的了解与欣赏；另一方面，加强文化资源共享，开放图书馆、博物馆、文化馆等文化场馆，共同开发利用历史文化遗迹、非物质文化遗产等特色文化资源，实现兵地文化资源的互联互通。同时，鼓励兵地文化产业加强合作，联合创作文化产品，共同打造文化品牌，推动文化旅游融合发展，设计串联兵地特色景点的文化旅游线路，促进兵地文化在交流互鉴中实现深度融合，形成独具魅力的区域文化。
在生态层面携手保护。生态环境是人类生存和发展的基础，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。兵地在生态环境保护方面面临着共同的挑战，如沙漠化治理、水资源短缺、环境污染等问题，只有携手保护，才能有效应对生态环境问题，保护好边疆的生态环境。要构建统一的生态规划体系，依据区域生态功能定位，联合制定科学合理的生态发展规划，明确生态保护红线、开发边界等，确保发展与保护的平衡。要共同守护区域内的自然资源，建立联合巡查机制，防止过度开发与破坏。同时，在环境治理领域加强合作，建立联合执法机制，共同打击环境违法行为，确保生态环境安全；共享环境监测数据，联合开展大气、水、土壤污染防治行动，共同治理跨兵地河流污染，统一排放标准，协同处理污水和垃圾，推动兵地生态环境持续向好；加强生态技术合作，共享生态治理技术和经验，共同开展生态修复和环境治理项目；加强生态保护红线管控，严格落实水资源管理制度，共同推进植树造林、防沙治沙、水土流失治理等生态工程建设，推动绿色发展理念深入人心，引导兵地各族群众积极参与生态环境保护，形成共建共享的良好局面。
（作者单位：三亚航空旅游职业学院）