●徐健
新时代党的治疆方略,全面系统回答了党在新时代新疆治理的总目标、治理理念、治理方式、战略部署和主要任务等一系列问题。把握好新时代党的治疆方略的基本内涵及其相互关系,是做好新时代新疆工作的基础和前提。2023年8月,习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时强调,构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化,新疆面临新机遇,要有新作为。要立足资源禀赋、区位优势和产业基础,大力推进科技创新,培育壮大特色优势产业,积极发展新兴产业,加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系,推动新疆迈上高质量发展的轨道,同全国一道全面建设社会主义现代化国家。如何完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,扎实推进新疆现代化产业体系建设,已经成为亟待解决的理论和现实问题。
时代是出卷人,事物是变化的,时代是发展的。新时代新疆的发展面临一系列新情况、新问题和新任务,在新时代党的治疆方略指导下,解决新疆发展问题,是促进新疆长治久安的重要基础。党的十八大以来,党中央高度重视新疆的发展问题,从中国特色社会主义进入新时代的战略高度,全局谋划新疆工作,回答了要“建设一个什么样的新疆”“怎样建设社会主义新疆”的问题,结合新疆建设过程中形成的历史和理论积淀,形成了新时代党的治疆方略。进入新时代,新疆的经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就,自治区“十大产业集群”和兵团“七大主导产业”初步形成,中国(新疆)自由贸易试验区建设如火如荼,现代化产业体系建设有序推进,勾勒出在新时代党的治疆方略引领下,新疆经济社会各项事业发展的创新篇章。
从战略全局出发,扎实推进现代化产业体系建设。扎实推进现代化产业体系建设,是新疆高质量发展的关键一环。新疆现代化产业体系建设要站在新时代党的治疆方略的总体谋划中统筹考虑,要秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,统筹做好前瞻布局和理性规划,培育壮大新疆特色优势产业,大力发展新质生产力,推动经济高质量发展。
从新形势新要求出发,扎实推进现代化产业体系建设。准确把握建设现代化产业体系面临的新形势新要求,顺应产业发展趋势,守正创新、勇毅前行。现代化产业体系建设,要与全球产业结构和分工体系重塑相适应,与我国发展的国际环境相适应,与我国工业正处在由大变强的战略关键期相适应,加快推进国家产业发展的新观念、新思路、新方式,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,以强烈的使命意识和责任担当擘画新疆产业发展新蓝图。
从发展新质生产力出发,扎实推进现代化产业体系建设。构建现代化产业体系需要发展高科技和智能化产业,优化升级产业链,以满足可持续发展的要求。大力发展新质生产力可以有效解决新疆面临的产业发展困境,找准发展的堵点和痛点,尽快解决发展粗放、技术陈旧、效率不高等问题,尤其是促进过于依赖资源禀赋的发展方式的转变。结合新疆特色,优先发展战略性新兴产业,为经济社会发展提质增效,为加快推进中国式现代化新疆实践提供助力。
从固本培元出发,扎实推进现代化产业体系建设。发展新质生产力不是忽视和放弃传统产业,而是要坚持从实际出发,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化。充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食等资源和产业在国家发展大局中的重要作用,统筹推进战略性新兴产业发展和传统产业优化升级,着力构建具有新疆特色的现代化产业体系。
从现代科学发展趋势出发,准确把握现代化产业体系的前进方向和根本遵循。我国正处于中华民族伟大复兴的关键时期,世界百年未有之大变局加速演进,更需要明确现代化产业体系的前进方向,把握产业发展的根本遵循,时刻保持发展方向不偏、步伐不乱。新疆作为丝绸之路经济带核心区,向西开放的桥头堡,意味着将从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿。新疆工作的实践证明,新时代党的治疆方略是引领新疆工作守正创新、勇毅前行的强大思想武器,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是引领新疆发展的“航标”,是做好新疆工作的“纲”和“魂”。
完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,扎实推进现代化产业体系建设,要做到“一个坚持”和“三个有机结合”。“一个坚持”即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,把新时代党的治疆方略的贯彻落实切实转化为推动新疆发展的工作成效;“三个有机结合”即把新疆现代化产业体系建设和中国式现代化新疆实践有机结合起来、和国际国内以及新疆实际区情有机结合起来、和重点产业规划布局有机结合起来,从理论指导、规划布局和实践路径的维度深入理解和把握,扎实推进新疆现代化产业体系建设,把实践的过程变成认识提高、工作改进、理论飞跃的过程,确保新疆工作始终沿着正确方向前进。
建设新疆现代化产业体系,扎实推进中国式现代化新疆实践,要做到“一个贯彻”和“三个有机衔接”。“一个贯彻”即完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,心怀“国之大者”,胸怀“两个大局”,围绕党的中心工作,擘画发展蓝图;“三个有机衔接”即把新疆现代化产业体系建设和新疆在全面建设社会主义现代化国家中的战略地位有机衔接起来、和新疆和平解放以来党的各阶段的治疆方略有机衔接起来、和新时代新疆区情的发展变化有机衔接起来,全力推动经济社会高质量发展,奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义美好新疆。
【作者系兵团开放大学副校长,本文系兵团社会科学基金重点项目(24ZD02)阶段性研究成果】