●沈小平
“五个必须统筹好”，是从经济工作实践中汲取与总结而来的，充分展现了我们党对于发展大势的深刻洞察、对于新时代中国经济发展规律的准确把握，进一步丰富和发展了习近平经济思想，既是应对当前困难挑战、巩固经济回升向好态势的重要着力点，也是促进经济结构转型升级、推动高质量发展的科学方法论，为解答经济发展中的一系列理论和实践问题提供了“金钥匙”。
在日前召开的中央经济工作会议上，习近平总书记总结提炼我们党对经济工作的规律性认识，指出必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量这五对重要关系。“五个必须统筹好”，是从经济工作实践中汲取与总结而来的，充分展现了我们党对于发展大势的深刻洞察、对于新时代中国经济发展规律的准确把握，进一步丰富和发展了习近平经济思想，既是应对当前困难挑战、巩固经济回升向好态势的重要着力点，也是促进经济结构转型升级、推动高质量发展的科学方法论，为解答经济发展中的一系列理论和实践问题提供了“金钥匙”。
必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序
“看不见的手”和“看得见的手”，经常被用来比喻市场作用和政府作用。使市场在资源配置中起决定性作用，是尊重经济规律的体现，只有打破束缚市场活力的条条框框，才能更好适应生产力发展要求，实现各显神通、百业兴旺。但市场不是万能的，也有失灵的时候，促进经济发展、提高资源配置效率，需要更好发挥政府作用。统筹好有效市场和有为政府的关系，是形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序的关键所在。努力将市场的作用和政府的作用结合得更好，是一个不断精进的过程。一方面，要千方百计把市场主体保护好，破除阻碍创新发展的痛点难点，创造更加公平、更有活力的市场环境，破解体制机制滞后于经济发展的困境，使资源依据市场规则、市场价格、市场竞争进行更为有效的配置，最大限度激发企业等各类经营主体的创业创新活力；另一方面，要全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，把重点转移到加强和优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序上来，弥补市场失灵，并为市场有效配置资源和经济有序运行创造良好环境。
必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环
供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系，二者的基本平衡是社会主义市场经济平稳运行的前提条件。只有以供给与需求高水平动态平衡为落脚点，以需求牵引供给、以供给创造需求，既解决结构性问题，注重激发增长动力，又解决总量性问题，注重短期宏观调控，统筹好总供给和总需求的关系，从总供给和总需求两端协同发力、共同配合，形成两者有机结合的新的战略导向，推动有效需求和有效供给、消费和投资、内需和外需、自立自强和开放合作的高水平动态平衡，才能释放总供给和总需求相互促进的巨大潜能。统筹好总供给和总需求的关系，是畅通国民经济循环的重要基础。一方面，要抓住供给侧，持续深化供给侧结构性改革，以科技创新推动产业创新，着力提高供给体系质量和效率，有进有退、有保有压，增强供给与需求的适配性、平衡性；另一方面，要聚焦需求侧，加快补上内需特别是消费短板，不断释放消费潜力、拉动投资增长，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力
发展新质生产力，必须处理好“立”与“破”的辩证关系。“立”是发展的基础，“破”是变革的前提，二者相辅相成，唯有在“立”的基础上推进“破”，在“破”的推动下稳健“立”，才能稳扎稳打向前进。坚持先立后破，一个重要体现就是处理好新兴产业和传统产业的关系，统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，彼此促进、以新带旧，既下大力气培育造就一批新材料、高端装备、新能源，又更新旧动能，对传统产业进行技术改造。统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，是因地制宜发展新质生产力的内在要求。要坚持政策适当向战略性新兴产业和未来产业倾斜，同时兼顾传统产业升级，通过税收优惠、财政补贴、技术研发支持等手段，大力推进数字经济、人工智能、新能源、新材料、生物制药等战略性新兴产业以及量子、脑科学等未来产业发展。要促进新兴产业和传统产业融合发展，拓展新兴产业的深度和广度，将传统产业纳入产业链，以传统产业支撑新兴产业发展壮大，以新兴产业带动传统产业升级改造。
必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率
存量和增量，是经济学中的两个重要概念，两者互为条件、相互转化、相互促进。做优增量和盘活存量是相互关联、相互促进的两个方面，共同构成了经济发展的重要策略。统筹好做优增量和盘活存量的关系就是通过“双管齐下”的策略，确保经济活动能够更加高效地运行，实现资源的最大化利用和经济效益的最大化。统筹好做优增量和盘活存量的关系，是全面提高资源配置效率的必由之路。一方面，要在做优增量上下功夫，支持国家重点在建续建项目，支持企业加快“走出去”步伐，以消化国内过剩产能，并从海外获取技术和资源；以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，引领产业发展新方向、开辟产业发展新赛道，让增量如活水般源源不竭；另一方面，要千方百计盘活存量，让思路活起来，把技术用起来，将资源调度起来，打破固有界限、激发潜在能量，借助新技术的应用，推动产能的扩大、质效的提升，开拓出新的经济增长点，最终实现质和量的有效提升。
必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础
推动经济高质量发展，提升质量和做大总量缺一不可。没有质量的有效提升，就谈不上高质量发展；没有总量的做大，高质量发展就失去了物质和技术支撑。只有辩证认识、科学统筹经济发展中质和量的关系，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。中国式现代化对经济发展的质量、结构、规模都有很高的要求，我国发展的任务还很重，必须坚持以质取胜和发挥规模效应相统一。统筹好提升质量和做大总量的关系，是夯实中国式现代化物质基础的必然要求。只有统筹速度和质量，高质量发展才能可持续发展，才能避免经济的大起大落，促进经济平稳健康发展。提升质量，就是要培育更多世界一流企业和领先技术，让经济更加安全稳定，产业链供应链更加安全，科技创新引领产业升级作用得到更好发挥。做大总量，就是要用好超大规模市场优势和丰富的应用场景，在提升质量的基础上实现总量提升，实现适应构建新发展格局需要的增长，为提升人民的生活水平、改善民生提供物质基础支撑。
统筹兼顾是我们党秉持的科学方法论。“五个必须统筹好”相互贯通、相辅相成，是认识与实践的有机统一，必将指引中国经济发展不断迈上新台阶、实现新跨越。坚持用科学方法谋划和推进经济工作，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒，定能掌握发展主动、做到行稳致远。
（作者单位：安徽省委组织部）