●李昊翔
习近平总书记指出：“兴疆稳疆，重在基层。希望村党支部充分发挥战斗堡垒作用，像吸铁石一样把乡亲们紧紧凝聚在一起，坚定跟党走的决心和信心，把党的好政策落实到每家每户，把生产搞得更好，把民族团结搞得更好，让乡亲们的日子一天比一天更好。”习近平总书记以吸铁石比喻基层党组织，生动形象地指明了巩固和强化基层党组织对人民群众的凝聚力和吸引力，不断加强党同人民群众的血肉联系，带领各族群众铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步的重要意义。
治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党的领导和执政的重要基础，是党在社会基层组织中领导党员和带领群众进行中国特色社会主义建设的战斗堡垒。如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，像吸铁石一样把乡亲们紧紧凝聚在一起，是摆在每一位党建工作者面前的重要课题。
突出基层党组织的政治功能。基层党组织是实现党的全面领导的重要环节。党的领导既体现在党要根据经济社会各个阶段的发展现状，带领人民制定正确的路线方针和政策，也体现在党要动员人民、组织人民、领导人民将党的正确主张转变为人民的自觉行动，贯彻落实到实践中去。基层党组织要牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，手足相亲、守望相助，共建美好家园、共创美好未来。要大力宣传党的路线方针政策，坚决贯彻党的决定，把党的政策和党的关怀传递到千家万户。要始终以党的路线、方针和政策为抓手，遵循制度治党、依规治党要求，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强基层党组织标准化、制度化、规范化建设。要加强思想建设，强化对党员的政治训练和党性锻炼，在实践中自觉接受党性考验和政治历练，不断提高政治觉悟和政治能力。
强化基层党组织的服务功能。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，既是党的优良传统和政治优势，也是我们党永葆青春活力和战斗力的法宝。要把解决好各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在基层党组织建设的重要位置，切实将工作要求、任务和群众的实际需求结合起来，急群众所急，想群众所想，全面提升基层党组织的治理能力和服务水平，努力让各族群众口袋里鼓囊囊，精神上亮堂堂，不断增强各族群众的获得感、幸福感和安全感，使各族群众在基层党组织的带领下，一心一意奋进在实现美好生活的道路上，自主自愿地生发出对基层党组织的亲近感、依赖感、信任感。党员干部要坚持走群众路线，反对“四风”，主动走下去，到基层一线去，到各族群众中间去，与群众面对面、零距离，主动与群众交朋友、拉家常，真正与群众打成一片，以便更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。
加强基层党组织队伍建设。建设一支强有力、高水平的基层党组织干部队伍，是发挥基层党组织凝聚力、战斗力和执行力的关键。要注重选拔任用优秀干部，建立科学合理的考核评价机制，激发干部的工作积极性和创造力。要加强干部培训和教育，提高干部的业务素质和能力水平，打造忠诚干净担当的干部队伍。要优化基层党员干部队伍年龄和学历结构，严格把握干部选拔“入口”关，同步建立灵活配套的考核评价机制，了解干部个人成长发展需求，激发干部提质增效的内在动力，真正把德才兼备的人才选拔好、培养好、使用好，从源头上确保基层党员干部队伍政治素质，让优秀人才在基层贡献智慧、发光发热。同时，建立完善容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的党员干部撑腰鼓劲，激发他们的积极性、主动性和创造性。
（作者系浙江省委党校研究室副主任）