建设以人民为中心的社区治理共同体

●胡孝红 王希琳

习近平总书记指出：“创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手。”社区作为基层社会治理的基本单元和人民群众日常生活的载体，其治理成效与社区居民的切身利益息息相关。建设社区治理共同体应当遵循以人民为中心的原则，始终坚持以社区居民的参与为核心、需求为导向、利益为基石、满意度为准绳，努力打造一个全民参与的社区治理共同体。

培育参与意识，建设人人有责的社区共建共同体。习近平总书记指出：“一切治理活动，都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师。”社区居民既是社区治理的主体，也是社区参与的关键。建设社区治理共同体要始终坚持以人民为中心的社区治理导向，增强社区居民作为社区治理主体的身份认同，保障社区居民的民主权利。要激发社区居民的主人翁意识和责任意识，使他们从被动的参与者成为主动的组织者和主导者，实现社区居民有效参与社区治理。要通过开展各种社区集体活动，增强社区居民共同体意识，构建新型和谐邻里关系，提升社区凝聚力。

激活参与动能，建设人人尽责的社区共治共同体。习近平总书记强调：“基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。要统筹考虑基层干部队伍建设，逐步建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍。”要加快推进社区工作专业人才队伍建设，选拔优秀的社区治理人才参与社区治理工作，充分发挥先进模范的示范带头作用。同时，要定期开展职能培训，与时俱进地提升社区工作者的专业化治理水平，实现社区治理的提质增效。

建设社区治理共同体，既需要培育人人参与的意识，更需要将这种意识转化为具体实践。首先，政府在社区治理中掌握着大量资源，必须妥善处理社区的突发事务和重大事务。其次，由于社区居民的需求呈现出多元化态势，需要社会组织积极有序地参与社区治理，释放市场活力。最后，要强化居民主体赋权，优化并拓展居民参与社区事务的渠道，建立互动平台，着力提升治理实效。

巩固参与成效，建设人人享有的社区共享共同体。习近平总书记提出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”全民共建的社区治理模式，必然要求社区治理成果和社区公共利益的全民共享。社区治理必须坚持以社区居民实际需求为导向，坚持以人为本，满足社区居民在医疗、养老、教育等方面的基本生活需要，努力满足社区居民日益增长的个性化需求，有针对性地提供多元化服务。确保每位社区居民都能平等享有发展成果、发展机会和发展权利，体现社区治理共同体建设的价值成效，使社区治理成果人人享有。（据《中国社会科学报》）