●詹成付
基层治理是我国治理体系的重要组成部分，具有独特的重要作用。“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”，习近平总书记用言简意赅的话语深刻揭示了基层治理的重要性和优势，把我们党对基层治理重要性及其优势的认识提高到一个新水平、新高度。认真学习习近平总书记的相关重要论述，对于我们在新征程上进一步增强做好基层治理工作的自觉性、主动性，具有十分重要的意义。
基层治理之所以重要，是因为基层是我们党联系群众、团结群众、组织群众、教育群众、凝聚群众的第一线，基层治理是党长期执政的坚实力量支撑
习近平总书记指出：“基层是党的执政之基、力量之源。”我国14亿多人口中的绝大多数分布在城乡社区。改革开放以来，我国城乡基层社会结构已经并将继续发生深刻变化。以农村为例，由于生产经营制度、劳动就业制度、收入分配制度等均已发生深刻变化，农民群体内部在占有生产资料、拥有财富、受教育程度等方面出现了较大差别。农村居民中出现了农民工人、农民雇工、个体工商户、技能服务者、私营业主、企业管理者、农村干部等不同阶层，许多人还在不同所有制、不同行业、不同地域之间频繁流动。城市的社会结构变化程度比农村更深，特别是近些年来互联网、高速铁路、高速公路的迅猛发展，改变了许多城市居民的工作和生活方式、时间和空间观念，越来越多的城市居民分布在新经济组织、新社会组织中，活跃在网络空间里。以网络为特征的新型就业岗位不断出现，网络直播、网店经营、短视频制作、网约车等从业人员迅猛增加，自由职业者、网络意见领袖、流浪艺人等各种新兴群体种类繁多。
习近平总书记指出，“城乡社区处于党同群众连接的‘最后一公里’”，是“党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢”。城乡社区最有条件感知居民群众的操心事、烦心事、揪心事。老百姓心里有杆秤。我们把老百姓放在心中，老百姓才会把我们放在心中。只有花大力气、与时俱进地把社区、乡村、企业、学校、单位、家庭等基层的工作做好，才能把亿万人口有效整合、组织起来，持续形成人民群众紧密团结在党的周围、沿着党开辟的道路不断前进的政治局面，持续形成为夺取新时代中国特色社会主义新胜利而团结奋斗的强大力量。历史证明，只要我们党时刻团结和紧密联系群众，亿万人民群众始终同我们党站在一起，我们党就有了执政的最大底气，就有了“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”的定力，就没有克服不了的困难。基层治理这种联系群众的广泛性、组织群众的基础性优势，是其他层级治理所不具备的。
基层治理之所以重要，是因为基层是我国经济社会发展和民生领域突出矛盾问题的汇集地，基层治理是彰显为民服务宗旨、化解各种矛盾纠纷的最直接、最及时的平台
习近平总书记指出：“大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。”人们的衣食住行、生老病死、安居乐业等需求一般都是通过基层的服务设施或渠道满足的，无论是满足普通群众获得更好教育、更稳定工作、更满意收入、更可靠社会保障、更高水平医疗卫生服务、更舒适居住条件、更优美环境、更丰富精神文化生活的需求，还是满足老年人、残疾人、流动人口、下岗失业人员等特殊人群的需求，都离不开基层治理作用的充分发挥。
习近平总书记强调：“社区的党组织和党员干部天天同居民群众打交道，要多想想如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。”不仅如此，综观各国实践，如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济发展难以为继，整个社会也可能陷入动荡。我国快速发展和变革中的各种社会矛盾纠纷，大多也体现或集聚在基层。我国的治理，基本单元是县（市、区），基础在乡镇（街道）和村（社区）。要真正做到不让“小问题拖大、大问题拖炸”，矛盾问题就应当在基层社会及时化解，社会治理的重心就必须落到城乡社区，这就是以“小事不出村、大事不出乡、难题不上交”为特征的“枫桥经验”历久弥新的魅力所在。基层治理这种服务民生的直接性、化解矛盾的及时性优势，也是其他层级治理所不具备的。
（据《中国社会工作》）