●邓纯东
党的领导是我国改革开放、全面深化改革取得伟大成就的关键和根本,是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。始终坚持党的领导,我国的改革开放坚持了社会主义方向、确保了改革没有发生颠覆性错误;始终坚持党的领导,中国特色社会主义制度不断完善和发展,国家治理体系和治理能力现代化不断推进和提升;始终坚持党的领导,思想不断解放、生产力不断解放、全社会的活力和创造力不断解放;始终坚持党的领导,全体人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革,必须发扬和运用改革开放以来特别是党的十八大以来坚持党的领导的经验,把党的领导贯穿改革各方面全过程。
坚持党中央对改革的集中统一领导,加强对改革的顶层设计,涉及全局的重大改革由党中央统一部署。改革需要发挥基层、群众的创造性,鼓励基层、群众探索,但这种探索必须在科学理论指导下,学习贯彻落实党中央关于改革的指导思想、决策部署,才能避免走偏方向,避免偏离大局,避免只顾眼前,避免对改革搞庸俗的实用主义、狭隘的小团体主义,避免改革内容举措简单化、片面化。党的十八大以来,党对改革各方面全过程的领导,首先是由党中央对全面深化改革作出总的部署,对涉及全局、大局、涉及全体人民利益的重大改革作出决定,加强了对全面深化改革的顶层设计。从党的十八届三中全会开始,成立中央全面深化改革领导小组(后改为中央全面深化改革委员会),负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。这对于更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,促进改革顺利推进和各项改革任务落实发挥了决定性作用,是党对改革各方面全过程领导的重要经验,在进一步全面深化改革实践中,必须继续坚持。
充分发挥各级各地区各部门党组织的作用,确保党中央关于改革的方针、原则、举措和部署得到有效实施、准确贯彻。习近平总书记明确要求,各地区各部门要按照中央要求推进改革,不要自行其是,更不要一哄而起。各级党委要把全面深化改革摆在更加突出的重要位置,强化领导责任。各级党组织对中央精神要融会贯通,结合实际,以深入研究解决影响改革发展重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向,着力把蓝图变成方案、把方案变成现实。要坚持把自上而下的改革和自下而上的改革结合起来,鼓励地方、基层、群众积极探索。要强化监督检查,抓好跟踪督办,建立定期评估机制,及时分析查找存在的问题和原因,增强改革的针对性、科学性、实效性。
注重统筹协调,强化系统集成。进一步全面深化改革涉及党和国家工作全局,涉及经济社会发展各领域,涉及许多重大理论问题和实际问题,是一个复杂的系统工程。随着改革不断深入,各个领域各个环节改革的关联性互动性明显增强,每一项改革都会对其他改革产生相应影响,每一项改革都需要其他改革协同配合。习近平总书记强调,对涉及面广泛的改革,要同时推进配套改革,聚合各项相关改革协调推进的正能量。要统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素,注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合。要坚持整体推进,加强不同时期、不同方面改革的配套和衔接,注重改革措施整体效果,防止单兵突进、顾此失彼,同时要有重点,抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要领域和重要环节,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,实现整体推进和重点突破相统一。要处理好改革发展稳定的关系。改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点,只有社会稳定,改革发展才能不断前进,只有改革发展不断前进,社会稳定才能具有坚实基础。习近平总书记要求,要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。增强改革措施、发展措施、稳定措施的协调性,把握好局部与全局、当前与长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,正确处理好各种利益关系。
(据《中国纪检监察报》)