●张山杉
国家统计局数据显示,2024年全国夏粮获得丰收,总产量达到14978万吨(2996亿斤),比上年增加362.7万吨(72.5亿斤),增长2.5%,农业生产总体保持平稳态势。
夏粮是全年粮食生产“第一仗”。夏粮首战告捷与党和政府高度重视粮食安全、实施一系列支农惠农政策、深入挖掘粮食增产潜力密不可分。夏粮的丰收不仅为稳定全年粮食生产奠定基础,更是中国经济延续回升向好态势的“压舱石”。
需要清醒认识到,尽管现阶段我国粮食安全正处于历史最佳时期,但综合而言,面对日趋紧张的资源约束、持续升级的多元食物需求、频繁多发的极端气候与灾害、充满不确定性和不稳定性的外部粮源市场,我国粮食安全的整体态势远未达到“高枕无忧”的目标。习近平总书记指出:“虽然我国粮食生产连年丰收,但这就是一个紧平衡,而且紧平衡很可能是我国粮食安全的长期态势”“今后一个时期粮食需求还会持续增加,供求紧平衡将越来越紧,再加上国际形势复杂严峻,确保粮食安全的弦要始终绷得很紧很紧”。因此,在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意,要始终绷紧粮食安全这根弦。
以补齐短板为核心,提升粮食综合生产能力。保障国家粮食安全的根本在耕地,耕地是粮食生产的命根子,严守18亿亩耕地是确保“有饭吃”的基础,而提高耕地质量是增加粮食产量的关键,只有守住耕地数量红线和质量红线两条底线,才能切实维护国家粮食安全。大力推进高标准农田建设,持续改进农业生产条件,建立信息化管理机制,提高耕地管护水平;加大农田水利基本建设力度,发展区域规模化高效节水灌溉,不断夯实农业基础设施建设;实施耕地质量保护和提升行动,建设受污染耕地安全利用集中推进区,推进永久基本农田划定工作,开展重金属重点行业企业排查整治,多措并举筑牢粮食安全的“压舱石”。
以科技创新为引领,保障粮食和重要农产品稳定安全供给。粮食安全的根本出路在于科技。实现新质生产力与农业领域尤其是粮食领域的高效结合,是贯彻落实国家粮食安全战略的应有之义,其核心在于通过科技手段提升我国粮食生产、流通、存储、消费等各个领域的效率,从而夯实我国粮食安全根基。一是必须紧紧依靠新质生产力,推动种业科技创新夯实种质资源根基,实现种业科技自立自强、种源可控,用中国种子保障中国粮食安全,逐步降低我国部分农产品的“种子依赖”与“进口依赖”。二是加快农业信息化建设,充分利用5G、物联网、云计算等现代信息技术,构建技术创新服务数据库,提高技术创新与农业生产的匹配程度。推进粮食生产数字化转型,促进人工智能与粮食生产深度融合发展,提高粮食生产智慧化水平。
以改革为动力,夯实粮食安全根基。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,吹响进一步全面深化改革的号角,为深入推进粮食领域改革注入强大动力。巩固和完善农村基本经营制度,加快构建现代农业经营体系,破解“谁来种地、怎么种地”难题;加快完善强农惠农富农支持制度,提高粮食生产积极性;坚持市场化改革取向和保护农民利益并重,健全价格、补贴、保险“三位一体”政策体系,让生产粮食者多得补贴。加强市场监测预警,确保粮食价格在合理区间运行,防止粮价大幅波动。
(作者单位:新疆大学)