统筹教育科技人才工作 推动新质生产力发展

●燕连福

习近平总书记指出，“科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑”“要增强系统观念，深化教育科技人才体制机制一体改革，完善科教协同育人机制，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍”。当前，我国深度参与全球科技治理和建设世界科技强国迫切需要发展新质生产力，深入推进中国式现代化和推动高质量发展强烈呼唤发展新质生产力，而新质生产力的发展离不开教育、科技、人才的支撑。

形成良性循环，为新质生产力发展提供强大动力

推动优势互补的良性循环，为新质生产力发展提供新优势。推动教育科技人才优势互补，体现“加法效应”，就要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动。一是突出教育先导性优势，发挥教育培养急需人才的先导性优势，为发展新质生产力提供教育引导支撑。二是突出科技主导性优势，发挥“科技是第一生产力”的主导性优势，为发展新质生产力提供前沿技术支撑。三是突出人才创造性优势，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，为发展新质生产力提供创新活力支撑。

推动相互促进的良性循环，为新质生产力发展提供新动能。教育科技人才三者是一个有机整体，相互作用又相互促进。要坚持辩证统一、科学布局，下好教育“先手棋”、科技“自强棋”、人才“创新棋”。以人的全面发展倒逼教育深化改革，建设高质量教育体系；以高素质人才推动科技创新、产业创新、产品创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

深化体制改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点

深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。以教育科技人才协同建设推动新质生产力发展，在实践中要破除制度藩篱、疏通机制性梗阻、作出政策性创新，打通新质生产力发展的堵点卡点。

一方面，要完善学科布局和学科建设机制，紧紧围绕国家战略和行业需求，调整优化高校学科布局、学科结构、专业设置，使其在学科布局和专业设置上更具科学性和前瞻性。另一方面，要深化人才培养模式改革，不断拓宽人才培养的实践场域，大力推动职业教育产教融合、校企合作，使人才充分掌握产业前沿技术，培育一批具有工匠精神的高素质技术技能人才。

人才是创新的根基，是创新的核心要素。新质生产力作为创新起主导作用的先进生产力质态，离不开一大批拔尖创新人才，必须在人才体制改革方面下更大功夫。一是要完善人才评价体系，杜绝“一把尺子量到底”。加快构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，实行分类评价，突出品德评价，更加重视人才评价中的成果质量、价值贡献和学术道德。二是要完善人才管理制度，积极为人才“减负松绑”。给予人才充分的信任、宽松的成长环境，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，为人才干事创业提供广阔空间。三是深化人才使用机制改革，实现“人人尽展其才”。按照“人岗相适，用当其位”的原则用好人才，落实好关键核心技术“揭榜挂帅”和“赛马”等制度，使更多“千里马”脱颖而出，进一步点燃创新“引擎”。

坚持协同建设，以新质生产力推动高质量发展

新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。推进新质生产力的发展，要以教育科技人才协同建设为支撑，促使技术取得革命性突破，生产要素的活力充分迸发、产业发展不断转型升级，从而让更多创新成果、先进成果、质优成果竞相涌现。

从新质生产力发展的要素条件来看，传统生产要素对于推动先进生产力发展的边际效益逐渐减弱，以教育科技人才协同建设为支撑的新型生产要素，对于推动新质生产力发展的引擎作用日益凸显，更能助力发展高效能的新质生产力。为此，要创新教育科技人才等资源和生产要素的配置方式，通过推进教育科技人才等全要素市场化配置、协同化配置和高效化配置，实现创新链产业链资金链人才链深度融合，大幅提升资源配置效率和全要素生产率，以更高的资源配置效率推动新质生产力发展。

（据《光明日报》）