1991年6月20日，国家机构编制委员会批文，同意将兵团的机构编制纳入国家计划，由国家编委管理，兵团机关的机构设置和人员编制由国家编委审核确定；师（局）机关的机构设置和人员编制，国家编委只规定总数；事业单位的机构编制由兵团按照国家有关政策进行管理。明确兵团现有的机构编制要保持稳定，此后需要调整时要按规定的程序报批。