●李忠杰
中国共产党从成立以来,就一直非常强调纪律,先后制定了大量各种不同类型的纪律,形成了不少重要的规矩。中国共产党之所以能从一个只有50多人的小组织,发展成为今天全世界最大的马克思主义执政党,与党的组织和纪律建设是密切相关的。中国共产党的强大韧性,很大程度上来源于党的组织,来源于组织背后的纪律。梳理和研究100多年来中国共产党的纪律和规矩建设,我们能从中总结一些经验、得到一些教益。
党的纪律是党的战斗力的重要保障
100多年来,我们党栉风沐雨、奋发前行,之所以能够从小到大、由弱变强,一个重要的原因,就是我们党有严密的组织和严明的纪律。现在,中国共产党已经是世界最大的马克思主义政党,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家长期执政,面对复杂多变的国际环境,面对建设中国式现代化的艰巨任务,面对党所面临的各种考验和危险,如果没有统一的意志和严明的纪律,党的政治理想、政治纲领、政治目标也就无从谈起。只能是一盘散沙,一事无成。如果党的纪律成为摆设,就会形成“一人违纪,众人随之”的“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,就会失去凝聚力和战斗力。
习近平总书记深刻指出:“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”全党只有严明纪律、团结一致,才能形成强大的凝聚力和战斗力,才能肩负领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大使命,才能实现党确定的各项决策部署和全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。
党的纪律必须以党的先进性为基础和前提
从我们党来说,纪律的正确与否、效果好坏,首先是与党的先进性联系在一起的,与党的路线纲领方针政策是否正确联系在一起的。
因此,在党的建设的所有内容中,先进性建设是最关键的建设,是党的建设的主线。任何政党,只有坚持与时代同行,始终走在时代潮流的前列,与历史发展的规律和进程相一致,代表最广大人民的根本利益,才能始终朝气蓬勃,兴旺发达,在历史舞台上发挥领导核心作用;一种好的纪律,不仅要有凝聚功能,还要有纠错功能。就是说,它不仅要能使党凝聚成一个整体,形成最大的战斗力,而且要能及时发现党可能会犯的错误,帮助党防范和制止这种错误。一旦出现这种错误,也可以运用既定的规则、程序、纪律来纠正这种错误。如果能够做到这一点,那这种纪律就是真正科学的、完善的。
党的纪律必须与国家法律统筹建设
新中国成立特别是改革开放后,我们党总结历史的经验教训,一方面持续加强党的纪律,另一方面不断完善国家法律法规,走出了一条中国特色社会主义法治道路。这里所说的法治,并不是狭义的法律之治,而是包括了纪律之治、政策之治、制度之治等。
党纪是党的意志的体现,国法是在党的领导下制定的,二者从思想理论上来说是一致的,从本质属性上来说是同一的,从规定内容上来说则是相互衔接和共融的,都是党和人民根本意志的反映。党纪和国法,既有分工,又有合作,各自在不同的领域和范围发挥作用,强化了对党、国家政权和党政领导干部的规范和约束。作为领导干部来说,不仅要严格遵守党章党规党纪,还要模范遵守国家的法律法规。
纲纪不彰,党将不党,国将不国。目前在党纪上出现的问题,大量的都与权力的滥用有关。执政党纪律建设的关键问题,是规范政权的运行和权力的使用。新形势下加强党纪建设,要注重把党纪与国法统筹起来、形成合力,进一步加强对党员领导干部的管理和约束。
增强纪律观念,自觉遵守党的各项纪律
纪律能否取得实效,关键取决于执行。纪律从来都是具有强制性的,所以,党的纪律应该是不可触碰的高压线。党中央要求敢于对违反纪律的行为亮剑,使党的纪律真正成为带电的高压线,使各项纪律都严起来,才能形成震慑,使党员、干部对纪律心存敬畏和戒惧,不敢越雷池半步。
党的纪律又是自觉的纪律。中国共产党是按照自己的政治纲领、政治路线,为实现自己的政治目标而组织起来的马克思主义政党。广大党员、干部来自五湖四海,为着共同的奋斗目标和理想信念走到一起。因此,党的纪律应该是自觉的纪律。身为党员、干部,必须牢固树立纪律观念,自觉遵守党的纪律。要使接受纪律约束成为一种习惯,并把习惯升华成一种文明素养。
为此,就要认真学习党的纪律和规矩。带头学习践行社会主义核心价值观,讲修养、讲道德、讲廉耻,追求积极向上的生活情趣,不断增强辨别是非和抵御诱惑的能力。要切实做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,以优良作风促进纪律自觉。要通过开展经常性的纪律教育,学习纪律、知晓纪律、敬畏纪律。始终在纪律规定的范围内活动,克己自律,作严守党的纪律的楷模。
加强人品修养,守住法律和道德的底线
在现实生活中,老百姓看待和评价一个人,最常用、最基本的标准,往往是“人品”两个字。人品不好,就会伤害他人,破坏纪律。严重的,危害社会。所以,加强党的纪律建设,应该把人品建设当作一项重要内容,更加注重党员的道德修养和人品建设问题。在考察选拔干部时,要更加注重人品状况,严格把好人品关。加强对党员、干部的人品教育,在人品上提出严格的要求。党员、干部自身,要加强人品修养,做到自重、自省、自警、自励。在道德和人品修养上,特别要坚持“慎独”,就是在任何无人发现的情况下,也能严格要求自己,自觉遵守党内政治生活准则和有关纪律规定。
健全运行机制,实现活力与规范的统一
维护纪律,与党的制度建设有紧密的联系。遵守纪律,首先就要有制度性的纪律规范。还要通过完善制度来防范违反纪律的现象发生。既要加强纪律建设,严明党的各种纪律和规矩,不允许有任何违反纪律和规矩的现象发生,同时又要保护和调动广大党员、干部的积极性、创造性,使党内充满生机和活力。要正确认识和处理纪律建设中的各种辩证关系,包括正确处理严明党的纪律与尊重党员主体地位的关系,正确处理党内不同意见与遵守组织纪律的关系,正确处理集中领导与党内民主的关系,等等。(据《北京日报》)