●李静
2023年9月,习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”,2024年1月,在二十届中央政治局第十一次集体学习时,习近平总书记专门就“新质生产力”做出了具体阐释,并指出新质生产力“特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力”。今年全国两会,习近平总书记再次强调要“因地制宜发展新质生产力”。对于兵团来说,更需以新质生产力为引领,加快推进农业农村现代化建设,在农业强国建设中展现兵团担当、作出兵团贡献。
全体系加速,提升农业全要素生产率
产业体系,重点在“优化”。深入践行大食物观,坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,紧紧围绕现代农业产业体系建设,在调整优化农业结构的基础上,以现代农业示范区建设为重点,以提高农业经营各环节生产要素使用效率和信息技术应用水平为核心,聚焦生物技术、装备技术、数字技术、绿色技术,发挥各师、团比较优势,大力建设现代农业产业园、农业产业强镇,强化其在基础设施、技术扩散、协同管理等方面的效用,形成“以点带面、点面结合”的现代农业产业区域格局。
生产体系,核心在“更新”。坚持科技是第一生产力,以精准、有机、循环为导向,兼顾经济效益和环境效益,推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革,着力提升农业机械化、设施化、标准化水平,逐步形成科技引领、要素保障的现代农业生产方式。加快推进种业振兴行动,抓好种子生产、储备和推广体系建设,以种业集团为龙头,以新疆农垦科学院和各师农科所为支撑,形成以产业为主导、企业为主体、基地为依托,育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位、育繁推一体化的现代农作物种业体系,提升种业创新能力。全力推进农田残膜回收与再利用装备、设施农业设备制造迭代升级,不断改善农业基础设施水平,着力提升农业机械化水平,依托数字技术和整体物联网、大数据等现代信息技术,推动农机装备的信息化、数字化、智慧化转型。
经营体系,主题在“完善”。实施新型农业经营主体培育工程,构筑“互联网+农业服务”平台,创新发展智慧农业。推进“数商兴农”,培育多元化农业服务组织,提升农业生产、加工、销售、物流等各环节数字化水平。撬动社会资本下乡,大力培育龙头企业,以订单农业带动小农户农业技术的标准化转型,实现农业数字化转型与智能化升级,打造“龙头企业+合作社+职工”的利益联合体,将小农户引入现代农业发展大格局,让广大职工群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。
全方位统筹,凝聚科技创新合力
在产业布局上,形成“乘数效应”。打造以资源禀赋、区位特点和比较优势为着力点的区域化布局方式,以粮食、棉花、油料、畜产品、特色果蔬为主导产品,创新整合区位要素资源,做大做强优势特色产业,促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中,构建具有区域特色和比较优势的现代化产业体系,“抱团取暖”,以“芯”赋“新”,以“智”提“质”,激发师市经济活力,提升团镇发展能级,拉开规模经济时代“帷幕”。
在产业链延伸上,打造“雁阵效应”。主动融入自治区“八大产业集群”建设,围绕棉花、粮油、种业、果蔬、畜牧、酿酒等产业链,聚链成群、集群成势,培育壮大“链主”“链族”企业,并结合区位优势和资源禀赋,通过加强技术攻关,带动产业链延伸和价值链提升。
在基础研究上,善于“弯道超车”。实施现代农业科技创新工程,以新疆农垦科学院、石河子大学、塔里木大学、新疆政法学院为核心,开展农业关键核心技术攻关;聚焦基础前沿重点领域,加强农业基础理论研究,加快突破一批重大理论和工具方法;聚焦生物育种、耕地质量、智慧农业、农机设备、绿色农业等关键领域,加快研发与创新一批关键核心技术及产品;聚焦农业防灾减灾关键环节以及重点区域、重点隐患、重点时段,强化“技防”支撑,实现“人防”“技防”互补,完善灾害防控体系,切实提升农业重大风险防控和产业安全保障能力。
在成果转化上,催生“化学反应”。支持农业企业牵头建设农业科技创新联合体或新型研发机构,共建公共研发平台,加快推进科技与产业的深度融合,激发创新创业活力。持续推进农业科技现代化先行县建设。持续推行科技特派员制度及向重点连(村)选派第一书记和工作队制度,充分利用科研人员的专业技术优势因地制宜地开展技术帮扶,用科研成果给职工办实事。加强农业科技社会化服务体系建设,发挥各类主体服务“三农”作用,实现社会化服务全覆盖,在职工群众中建立一支可靠的农技服务队伍。
全环节升级,推动新质生产力加快形成
深挖“土”的资源。以高标准农田提档升级为目标,发挥兵团在节地、节水、节肥、节药、节劳等集成装备技术等方面优势,因地制宜开展宜机化改造,推动农业全链条数字化、网络化、智能化发展,提升粮食和重要农产品的生产潜力。
放大“特”的优势。坚持粮经饲统筹、农林渔并举,将农业建设成大产业。实施“优”“特”战略,支持加工企业通过改进技术工艺、升级设施装备、建设智能化生产线等方式推进精深加工,打造差异化、核心竞争力强的产品。
延伸“产”的链条。完善新型基础设施,打通产供销,发力农文旅,抢搭“互联网+”快车,加快推进优质特色农产品出连进城,拓宽职工增收渠道。深化团场综合配套改革,优化发展环境,激发经营主体创新、创业活力,推动先进技术、数据、高技术产品和服务的贸易自由化和投资便利化,打造发展新优势。培育区域公用品牌,充分借助援疆省市作用,打造展销馆,提升兵团农产品的影响力、美誉度。
全要素保障,为新质生产力蓄势赋能
稳步优化适宜创新的政策环境和营商环境,持续增强农业经济活力。通过金融支持和政策引导社会资本参与乡村振兴,提高各类主体参与度。探索农业保险制度创新,推进农业保险精准投保理赔,做到应保尽保,应赔尽赔,降低农业生产与经营中的风险。
积极创造营智环境,培植人才发展“沃土”。完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制,多措并举育才引才、留才用才,为加快培育新质生产力汇聚强大人才支撑。深化乡村振兴主题培训,实施乡村振兴人才支持计划,加强乡村本土人才培养,开展高素质农工培育、农业生产技能和职业技能培训,强化农业科技人才和农村高技能人才培养使用,切实提升职工群众的科技素养,为“三农”工作高质量发展提供源头活水。
新时代就要“向前看”。从“会”种地到“慧”种地,新质生产力注定将改变行业竞逐发展的赛道。我们要踔厉奋发、笃行不怠,加快探索以新质生产力激发粮食和重要农产品生产新动能,为保障国家粮食安全和重要农产品供给贡献兵团力量。
(作者单位:一师阿拉尔市党委党校)