●张燕梅
旅游是文化的载体、文化是旅游的灵魂。今年政府工作报告提出：积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。在这一背景下，兵团如何发挥文旅资源优势，进一步让文旅产业持续升温，满足职工群众日益增长的精神文化需求是当前亟待思考和解决的问题。
培育壮大文旅市场主体
市场主体是产业发展的基石，在一定程度上决定了产业发展的规模、结构等情况。一是实施文旅龙头企业梯度培育计划。兵团应携手自治区，推动兵地合作，一起探讨商定文旅市场主体的培育问题，如：可以通过建立《拟入库文旅产业市场主体培育名单》《拟入库精品民宿培育名单》《拟入库“专精特新”文旅企业培训名单》等方式，确定要培育的文旅市场主体名单，通过政策倾斜，支持和引导文旅企业去争当龙头企业、“专精特新”企业等，进而提升兵团文旅产业整体实力，有序推进文旅市场主体的培育壮大。二是持续做到动态培育。对确定的培育名单要坚持动态调整原则，按月或按季度或按年度开展对文旅产业市场主体的摸底调查工作，确定持续培育的重点对象并进行跟踪培育；引导和支持已成规模的文旅企业向“新三板”“中小板”和“主板”等上市方向发力，争取打破兵团现有上市公司无文旅企业的困境。三是加快文旅产业集群化发展。携手自治区联合打造发展一批特色化、技术化、全产业链化的文旅产业示范园区，积极提升产业园区的集聚效应，吸引更多优质的文旅企业入园，对已形成集聚效应的文旅产业园区，着力构建资源高效利用、功能集合、服务优质的园区发展格局。
增加文旅产品的有效供给
顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，加快发展新型文化业态，改造提升传统文化业态，提高质量效益和核心竞争力是兵团增加文旅产品有效供给的关键所在。一是提升兵团文旅产品品牌效应。兵团各师市应积极通过创立和打造独具兵团文化特色、地域特色、自然资源特色的文旅产品大品牌，通过特色来增加文旅产品的品牌效应；多开展特色文旅活动来扩大品牌效应，如：通过深入开展“兵团人游兵团”等特色文旅活动，在职工群众之间提升文旅产品品牌效应，通过口碑相传进而助推兵团文旅产品品牌效应的提升。二是跨地区进行文旅产品的宣传和推广联盟合作。兵地可以携手打造高品质文旅产品和精品文旅线路，通过文旅资源共享和携手合作来丰富文旅产品的广度和深度。三是优化文旅产业结构。大力发展红色文旅、商务会展、冰雪赛事、自然风光探秘、边疆文化等文旅产业模式，延伸文旅产业的产业链，打造全产业链条模式，进而优化文旅产业结构；兵团各师市要激发现有文化产业的创新能力，不断推动文化产业链和价值链的科技化、高端化、特色化，积极建设一批大型极富科技化、智慧化、便捷化和国际化的文旅商贸综合体城市，提升“引客入疆”的城市功能，广吸客源。
构建文旅市场高质量服务体系
高质量的文旅服务是揽客、引客、待客、留客的关键所在，“游”的价值高不高、再来的可能性大不大在很大程度上都是由文旅服务质量决定的。一是提升文旅服务“软环境”。兵团各师市应大力推动智慧文旅、线上文旅服务的发展，培育“数字+”“云端+”文旅服务新模式。同时，鼓励并支持高校、科研院所、政府部门等研发智慧化、数智化文旅服务APP、网页等线上服务系统及平台，完善“一键游兵团”服务功能；打通线上线下服务，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文旅服务体系，做到文旅服务的有效衔接。二是完善文旅服务“硬环境”。兵团各师市应大力推动文旅产业公共设施及其布局的优化，推进旅游景区、特色餐饮小吃区、特色街区、风情民宿集中区、游客服务中心等标识体系的打造与完善，增加和完善景区景点到市区、飞机场和火车站公共交通的站点和车次，推动客流量密集的景区景点泊车车位、充电桩、公共厕所等设施的建设和完善。三是打造一批文旅高质量服务示范城市和标杆企业。兵团应鼓励和支持各师市争取创建国家级、省级文旅服务试点城市或示范城市，推进文旅服务相关的基础设施的升级和完善，打造全国或全西北一流的文旅服务试点城市；引导和支持文旅企业打造成为文旅服务标杆示范企业，并提供相关的政府奖励和指导帮扶政策。
推进文旅深度融合发展
文化与旅游是相生共兴的，文化引领旅游经济，旅游则是发掘、弘扬、优化、保护和丰富文化的有效途径。一是把文化内涵融入旅游业发展全过程。兵团各师市应加大文物和文化遗产保护力度，加强对所在地区历史文化、红色军垦文化、民俗文化等的保护和传承，建好和用好兵团级、师市级文化公园，力争打造一批文化特色鲜明、富有文化底蕴的旅游休闲城市和街区、景区和度假区，让文化和旅游真正做到全过程相伴相生。二是全面整合文旅资源，挖掘文旅产业潜力。顺应文旅消费市场发展趋势，深入挖掘红色军垦文化、历史文化、自然景观文化等文旅资源现有的潜力，引导和支持文旅企业打造一批符合疆外旅游消费者需求的文旅产业和产品；依托便利化的交通，积极整合各师市独立运营的文化旅游资源，将各师市的旅游资源通过文旅产品串联起来，连点成线、连线成面，盘活文旅资源。三是实施重大文旅产业项目带动战略。结合文化优势和地域特色，规划一批富有标志性特色、经济带动能力强、市场前景好、既有质量又有规模的文化旅游项目，进而推动文旅深度融合发展。
（作者单位：十三师党委党校）