●刘希海
今年是中华人民共和国成立75周年，是兵团成立70周年，是实施“十四五”规划的关键一年。做好兵团工作面临重大机遇、具备优良条件、迎来广阔前景。兵团党委八届七次全会强调，“要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，突出重点、把握关键、聚力攻坚推进中国式现代化兵团实践”，为推进中国式现代化兵团实践明确了工作重点、指明了前进方向。兵团各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，贯彻落实好兵团党委八届七次全会精神，解放思想、团结奋进、真抓实干，把兵团建设得更强大更繁荣，努力形成新时代兵团维稳戍边新优势，在建设美丽新疆、实现新疆工作总目标中发挥更大作用，奋力谱写中国式现代化兵团实践新篇章。
在构建兵团特色现代化产业体系上聚力攻坚
聚焦经济高质量发展，主动融入自治区“八大产业集群”，推动优势资源重组整合，加快培育组建优势产业集团。在农业方面，加快建设设施农业、特色林果、畜牧养殖、农产品深加工等科技示范基地，示范推广新技术新品种，提升农业科技水平，辐射周边地方县乡，持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。在工业方面，依托现有化工、铝和硅等产业基础，加强技术研发，延伸产业链条。积极推进新能源产业发展，依托疆内丰富的风能、太阳能资源，结合行业发展需求，布局包含储能在内的风光储多能互补项目。在城镇化建设方面，积极主动融入新疆城镇布局，构建与自治区城镇相互嵌入的“一环两带、三中心、多组群”兵团城镇空间布局。
在统筹推进深层次改革和高水平开放上聚力攻坚
主动迎接历史机遇，深化对内对外开放，高标准推进自贸试验区建设。在重点领域和关键环节改革方面，进一步完善兵团财政体制，继续实行内部分税制，针对团场经营性债务，通过“债随资产走”等方式进行化解，防范化解财政金融风险；进一步深化团场综合配套改革，利用中央财政扶持资金，支持连队发展连队经济，推动实现每个连队都有稳定经济收入目标。深入推进国资国企改革，对标对表国企改革三年行动方案，围绕“明确所有权、放活经营权、强化管理权、落实监督权、规范处置权”全面发力。在深化对内对外开放，高标准推进自贸试验区建设方面，大力优化提升营商环境，全面落实国家减税降费措施和兵团辖区普惠性减税和结构性降费政策；依托各类经贸展洽会，创新推广产业链招商引资新模式，在建链、强链、补链、延链上下功夫，在“短链”延长、“断链”连通、“细链”增粗、“弱链”变强上重点发力；认真贯彻落实党中央、国务院关于新疆自由贸易试验区及推进“一带一路”建设工作领导小组关于共建“一带一路”的各项决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局，自觉把兵团纳入国家丝绸之路经济带核心区建设、向西开放总体布局。在提升对口援疆综合效益方面，聚焦民生援疆、智力援疆、产业援疆、就业援疆、文化润疆等重点，加强援疆项目管理调度，完善援疆绩效考核，切实用好援疆资源，提升援疆综合效益。
在深入推进文化润疆上聚力攻坚
以社会主义核心价值观为引领，以凝聚人心为根本，铸牢中华民族共同体意识，大力实施文化润疆工程，繁荣发展文化事业和文化产业，成为凝聚各族群众的大熔炉和先进文化的示范区。要加强中华民族共同体意识宣传教育，深化民族团结进步教育，深入开展民族团结进步创建活动，持续开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，广泛开展“五共同一促进”创建活动，大力促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。要坚持以先进文化为引领，大力弘扬时代精神，传承红色基因，传播兵团精神和胡杨精神、老兵精神，进一步提升中华优秀传统文化传播力、扩大军垦文化影响力、增强先进文化示范引领力。
在全面提高职工群众生活品质上聚力攻坚
坚持以人民为中心的发展思想，不断健全和完善公共服务体系，补齐基本公共服务短板、增强非基本公共服务弱项、提升公共服务质量和水平，兜牢基本民生保障网底，让更多发展成果更多更公平惠及全体职工群众，不断满足职工群众对美好生活的向往。要坚持就业就是最大的民生，持续实施就业优先政策，不断健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度，实现更加充分、更高质量的就业。要坚持“为党育人、为国育才”的教育宗旨，大力实施教育强兵团战略，重点推进高质量教育体系建设、人才培养能力提升、教师队伍建设、全民终身学习型社会建设等四个方面工作，提高教育质量，办好人民满意的教育。要坚持应保尽保、保障基本，增强基础性、兜底性保障，突出“扩面、统筹、提待、降费、兜底”等重点工作，深化社保制度改革。要改革完善疾病预防控制体系，进一步健全以各级疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干，二、三级医疗机构为依托，基层医疗卫生机构为“网底”的疾病预防控制体系。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕新疆工作总目标，着眼建设美丽兵团、当好生态卫士，大力开展生态环境保护工作，不断加大污染防治力度，处理好经济发展与环境保护的关系，积极推动绿色发展方式和生活方式形成，着力使兵团成为新疆绿色发展的示范区。
在全方位推进兵地深度嵌入融合发展上聚力攻坚
要牢固树立兵地“一盘棋”思想，主动融入新疆大局，推动兵地在经济、文化、社会、干部人才以及维稳等方面深度融合，形成产业发展共赢、城镇建设共推、社会服务共享、文化交流共融、生态文明共建、民族团结共创、干部人才共用的局面。进一步健全完善兵地融合发展联席会议机制、战略规划实施协调机制和重大问题协商机制，加强兵地之间联动协作和沟通协调。坚持以区域发展理念谋划和推动兵团经济社会发展，加强产业布局、资源开发、重大项目落地等方面的协商合作，强化兵地间、区域间的产业分工协作和资源要素优化配置共享，促进区域兵地产业项目和骨干企业集聚发展，形成优势互补、错位发展、市场共享的产业发展格局。共同构建以铁路、高等级公路为主体的陆桥、环塔、环准、沿边“四大综合交通运输通道”等重点交通项目建设，进一步加强兵地能源统筹协调，在规划布局、重大项目建设等方面，同步规划、同步建设。联合召开新时代兵地教育深度融合发展推进会，实现兵团各级各类学校与地方学校签订互助协议、确立结对关系。建立常态化、规范化、长效化兵地交流互动工作机制，积极搭建兵地多层次联谊的平台载体，重点围绕教育、医疗、农业、文化、民族团结、经济、人才等7个领域交流互动，不断提高社会事业和公共服务资源共建共享程度。坚持把干部交流作为推进兵地融合发展的基础性工作，推进兵地各层级、各系统干部交流。
在更好统筹高质量发展和高水平安全上聚力攻坚
要聚焦忠诚履行新时代兵团维稳戍边职责使命，充分发挥兵团特殊体制优势，精心建设一流民兵队伍，持续提升看家本领，努力形成新时代兵团维稳戍边新优势。要整合“党政军警兵民”力量，建立立体联动联防机制，持续推进反恐维稳法治化常态化，扎实推进新时代守边固防和兴边富民。深入学习贯彻习近平法治思想，推动党中央、国务院关于法治建设的决策部署在兵团落地生根，进一步提升各级领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，加强对权力运行的监督制约，推行政府权力和职责清单制度，做好热点敏感问题的舆论引导，建设更高水平的平安兵团和法治兵团。持续深化国有企业、涉水事务、金融等重点领域改革力度，积极防范化解重点领域风险挑战。
（作者单位：兵团干部学院教研部）