以高质量发展推进中国式现代化兵团实践

●刘昌龙

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时强调，构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化，新疆面临新机遇，要有新作为。近日召开的兵团党委八届七次全会强调，要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，突出重点、把握关键、聚力攻坚推进中国式现代化兵团实践。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团工作重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实兵团党委八届七次全会精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，把兵团建设得更强大更繁荣，在推进中国式现代化兵团实践中展现新作为。

加大科技创新力度

加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。一是深化体制改革，优化科技创新布局。发挥兵团体制优势，重点开展生物育种、农产品深加工、纺织印染、煤化工等领域关键核心技术攻关。大力支持阿拉尔和石河子高新技术产业开发区创新发展。二是增加科技投入，提升关键技术攻关能力。立足行业特点和产业发展需求，加大科研投入，培养创新团队。推进产学研深度融合，用好产学研用对接机制，及时转化应用创新成果。支持领军企业实施重大科技项目，支持企业组建创新联合体。三是紧密融合产业链，积极部署创新链。面向传统优势产业转型升级、新一代信息技术融合、科技成果转化等方向，努力探索科技创新提高产业链韧性和推动产业链现代化的有效路径。四是加快完善激励机制，加强科技人才队伍建设。强化内培外引，持续推进“三评”改革，加快完善人才激励机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。

主动服务和融入新发展格局

服务和融入新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。一是构建高水平社会主义市场经济体制。坚持“有效市场”和“有为政府”有机结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善产权制度，建立健全统一开放的要素市场，推进要素价格市场化改革，进一步激发全社会创造力和市场活力；更好发挥兵团作用，用好兵团党政军企合一的特殊管理体制，深化放管服改革，健全宏观经济治理体系。坚持“两个毫不动摇”，推进国有企业振兴行动，壮大民营经济，加大产业链招商力度，培育壮大市场主体。二是加快发展现代化特色产业。主动参与和融入新疆“八大产业集群”，着力打造纺织服装、氯碱化工、硅基、铝基等特色产业集群，促进一二三产业融合发展，加快数字经济赋能实体经济，着力构建兵团特色现代化产业体系。三是着力扩大有效投资和消费。坚持补短板、强弱项和增后劲相结合，推进传统及新型基础设施投资，鼓励存量与增量并进。进一步放宽服务消费领域市场准入，大力兴建大型商业综合体、商业步行街，积极培育旅游、文化、体育、健康、养老等产业消费。四是促进区域协调发展。做强腹心师市，推动产业转型升级，着力构建现代化产业体系，示范引领兵团经济高质量发展；强化纺织服装、设施农业等优势产业发展，壮大南疆师市实力；加快发展开放型经济，推动外向型产业基地建设，实现兴边、富边、实边。五是提升对内对外开放水平。积极参与丝绸之路经济带核心区建设，高标准推进新疆自贸试验区兵团区块建设，积极探索转口贸易，深度开展经贸合作，培育壮大自产品出口龙头企业，加快“走出去”步伐，扩大利用外资规模，切实推进高水平对外开放。加大与其他省市经济合作力度，推动合作共建园区、企业等，提升对口援疆综合效益。牢固树立大局意识、强化全局观念，坚持以区域发展理念谋划和推动兵团经济发展，全方位推进兵地深度嵌入融合发展。

推进乡村全面振兴

农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。推进乡村全面振兴是推进农业现代化、建设农业强国的重要举措。一是扎实推进产业振兴。依托团连特色资源，大力发展特色优势产业。强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级。二是扎实推进人才振兴。加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用，加大对涉农干部的培训力度，提高“三农”工作本领。三是扎实推进文化振兴。大力弘扬兵团文化，实施文艺精品工程，扶持优秀文艺作品创作生产，加强基层文化产品供给，大力弘扬践行兵团精神和胡杨精神、老兵精神，引导职工群众遵守连规民约。四是扎实推进生态振兴。组织实施好乡村建设行动，特别是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设；持续培育文明健康、绿色环保的生活方式，打造基层连队军垦新风貌。五是扎实推进组织振兴。健全基层组织体系，推进标准化建设；加强干部队伍建设，健全激励连队“两委”干事创业机制，持续完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

实现全体职工群众共同富裕

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。实现全体职工群众共同富裕、全面提高职工群众生活品质是新时代人民幸福安康的重要表现。一是坚持扩大就业。积极拓展就业渠道，提升就业技能，推进高质量高水平就业。二是提高收入水平。多措并举提高劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。拓展居民财产性收入渠道，提高低收入群体内生发展动力。优化再分配调节机制，发挥第三次分配作用，壮大中等收入群体规模。三是提升教育医疗水平。扩大教育、医疗优质服务供给，促进公共服务与人的全面发展、高品质生活相吻合。四是促进精神文化优质供给。积极推进先进文化示范区建设，传承发展中华优秀传统文化，大力弘扬兵团文化，做好公共文化服务，促进文艺精品创作，做强文化产业，广泛开展多种形式的群众文化活动，丰富各族职工群众的精神文化生活。五是创新完善共富联结机制。推进生态产品价值实现，建立健全区域利益共享机制，建立与周边连队、乡村等共富联盟。

坚持和加强党的全面领导

推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。一是扛起主体责任。经济工作是中心工作，党的领导要在中心工作中得到充分体现。要牢牢扛起全面从严治党主体责任，强化各级领导班子抓经济工作的责任，为高质量发展提供坚强有力的政治引领和政治保障。二是切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。发挥好发展规划的战略导向作用，用好兵团“十四五”规划评估成果。发挥好兵团集中力量办大事的优势，谋划好高质量发展的重点领域。三是提高党领导经济工作能力和水平。善于做经济工作，是领导干部能力十分紧要的方面。重视从讲政治的高度做经济工作，提高谋划经济工作的科学化、法治化水平，增强党领导经济工作专业化能力。更好统筹高质量发展和高水平安全，打好化险为夷、化危为机的战略主动战。

（作者单位：兵团党委党校 ）