坚持“四下基层”，走好新时代党的群众路线

●梁少华

“四下基层”指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是党的群众路线的实践创新。“四下基层”既是察民情、重民意、集民智、解民忧的生动实践，也是抓队伍、转作风、优环境、促发展的重要载体，更是密切党群干群关系的有效途径，其鲜明的人民性，与走好新时代党的群众路线高度契合。

深刻理解“四下基层”的人民性，牢固树立为民宗旨。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。“四下基层”充分体现了我们党以人民为中心的执政理念，是中国共产党人践行初心使命的具体体现。一切依靠人民，一切为了人民，是贯穿“四下基层”工作方法的魂。宣传党的路线、方针、政策下基层，就是要让党的正确主张获得广大人民群众的理解和支持，进而变成人民群众的自觉行动，依靠广大人民群众将党的路线、方针、政策贯彻好；调查研究下基层，一方面要全面了解社情民意，摸清找准人民群众急难愁盼的难点痛点问题，另一方面要向人民群众学习，借鉴人民智慧，找到攻坚克难的好方法。人民群众是真正的英雄，只有依靠人民群众，我们才能不惧任何风险挑战，稳健推进各项工作。信访接待下基层，是要将送上门的群众工作变成找上门的暖心行动，问题早解决，矛盾早化解，实现“良医治未病”，防止小事拖大、大事拖炸，为人民群众营造安定祥和的生活环境；现场办公下基层，是要主动服务，担当作为，让群众少跑路，让堵点早畅通，不断提高行政效能，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。我们党除了最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，“四下基层”充分体现了党的人民性，我们必须深刻领悟，提高做好“四下基层”工作的自觉性和主动性，用实际行动践行为民宗旨。

深刻理解“四下基层”的系统性，全面推进工作。“四下基层”不是相互割裂的，而是相互联系、互为促进的完整的系统的工作机制。宣传党的路线、方针、政策下基层是基础，只有凝聚人心、达成共识，才能巩固党的执政基础，让人民群众愿意跟党走，乐意与干部沟通交流。调查研究下基层是核心，只有深入人民群众，才能掌握真实情况，才能抓住问题的关键，进而形成解决问题的科学方案。信访接待下基层是关键，工作干得好不好，群众最有发言权，群众不满意的地方，就是我们要重点解决的问题，及时化解矛盾，才能为发展营造良好环境，才能让党的正确主张更好地落地见效。现场办公下基层是保障，一切工作归根到底要落到实干上，要有实实在在的成效，再好的政策和方案，落实的时候慢了、偏了，人民群众都不会有很好的获得感和幸福感，现场办公解决问题，马上就办，可以有效打通“肠梗阻”，提高工作效能和群众满意度。深刻理解“四下基层”的系统性，有助于我们全面系统推进“四下基层”各项工作，提高工作的协同性，确保“四下基层”不走样、不走空，让党和人民满意。

深刻理解“四下基层”的群众性，保持党和人民群众的血肉联系。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。“四下基层”充分践行了一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。群众性是“四下基层”的显著特征，我们要以人民群众为中心，贴近实际开展工作。宣传党的路线、方针、政策下基层的受众是广大人民群众，要求我们必须采取人民群众喜闻乐见的形式开展宣传工作，让群众愿意听、能听懂、乐意干，高高兴兴跟党走，明明白白抓落实。调查研究下基层的对象是广大人民群众，群众不参与、不配合，我们就掌握不到最真实的情况，就会患上“近视”和“听障”，就会出现脱离群众的危险，不仅影响我们党推动改革发展的实际效果，还会动摇党的执政根基。信访接待下基层的目标是解民忧，要主动了解群众的烦心事，拉近党和人民群众的距离，用直面矛盾的勇气和解决问题的实绩密切党和人民群众的血肉联系。现场办公下基层的成果要服务于群众，是打通服务群众“最后一公里”的有效举措，要带着对人民群众的真情实感去解难题，“马上就办，真抓实干”，不搞形式主义，下一次基层就有成果，到一次现场就有进展，让群众不仅看得见干部，更要真真切切感受到问题解决的实效。实践已经雄辩地证明，“四下基层”是行之有效的群众工作方法，有助于我们走好新时代党的群众路线，必须运用好、发展好。

（作者系七师胡杨河市党委党校常务副校长）