●陈晨
金融是实体经济的血脉，实体经济是金融的根基。今年召开的中央金融工作会议提出，“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”“把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业”，这为进一步明确金融功能定位、推动金融健康发展提供了指引。提升金融服务实体经济质效，加快阿拉尔南疆金融功能区建设，对提升兵团综合实力、实现兵团经济高质量发展，具有重要的现实意义。
完善金融服务体系。吸引更多国有银行、股份制银行及小额信贷公司、担保公司入驻，多渠道补充中小银行资本金，加快推进金融机构完善布局，实现师市辖区农牧团场金融服务广覆盖，更好满足实体经济发展的融资需求。鼓励和引导金融机构结合企业的实际情况，推出能够满足实体经济需要的金融产品，提高服务能力和水平，不断提升兵团金融服务能力。
拓宽融资渠道。一是积极推动股权融资。建立企业上市挂牌综合服务机制，利用好新疆企业首发上市、新三板挂牌“即报即审、审过即发”绿色通道政策，抓住股票全面注册制改革的机遇，鼓励和支持企业上市。支持上市公司做优做强，发挥上市公司融资平台作用。推动青松建化和新农开发等上市公司完善公司法人治理结构，不断提升信息披露水平，引导市场和投资者增强对公司的认同，通过资本市场再融资撬动社会资本，助推企业发展和重点项目建设。二是加快发展产业基金。以新疆阿拉尔市塔源产业引导基金设立为契机，以“母基金＋子基金”双层架构形式，支持师市纺织服装、石油（煤、天然气）化工、农产品精深加工、装备制造、新能源新材料、消费电子、文化旅游、现代农牧业、现代商贸物流等产业和领域的发展。发挥财政资金的引导和杠杆放大作用，聚力整合各方资源、集成要素，打造产业投资平台，吸引社会资本投资支持新兴产业，支持传统产业转型升级、重点产业招商引资、优势产业做大做强，构建以产业引导基金为基础的基金矩阵。三是探索多种融资方式。稳步发展债券融资，积极申请地方政府专项债额度，筹集资金支持师市重点领域市场主体发展和项目建设。探索经营性现金流稳定的企业或项目发行资产证券化产品，基础设施领域企业发行不动产投资信托基金等资产证券化产品的创新应用，扩大参与主体。
推动人才建设。一是充分发挥塔里木大学和阿拉尔大学城的作用和优势，培养适应南疆金融功能区发展需要的金融人才，增设经济、金融、保险、统计等学科专业，聘请具有长期实践的金融专业人才作为客座教授，争取相关专业的硕士、博士点等，加大培养力度和拓展学科发展空间并举。二是充分发挥浙江省台州市援建阿拉尔的契机，持续加大智力援疆力度，加大金融人才的双向交流，为阿拉尔南疆金融功能区建设注入新理念。三是优化引人聚人环境。不断完善师市引人聚人软硬环境，为金融相关专业人才搭建施展才华的更大舞台。
防控金融风险。一是健全防范化解金融风险的长效机制。健全法治化金融综合治理体系，整合公安、网信、市场监管、金融监管、信访等部门力量，完善分级分类处置机制，主动与地方建立兵地协同的金融风险重大事项、突发事件及时沟通交流机制，防范化解地方金融风险。二是强化金融风险防控和处置应对。充分利用互联网大数据、区块链技术，强化金融风险的源头防控和事中监管，按照市场化法治化原则化解债务风险。
（作者单位：一师阿拉尔市党委党校）