●刘良军
新时代“枫桥经验”,是马克思主义理论与中国基层治理实践相结合的璀璨结晶,是习近平法治思想在基层治理领域的生动运用和实践,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。奋进强国建设、民族复兴新征程,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平法治思想,坚持和发展好新时代“枫桥经验”。
坚持党的全面领导,把基层党组织建设成为党在基层全部工作和战斗力的基础。党的全面领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。实践证明,“枫桥经验”历久弥新,就是因为把党的领导贯穿于基层社会治理的全过程各方面,使基层党组织始终成为贯彻党的路线方针、落实党的决策部署、宣传党的政策主张、执行党的各项决定的坚强战斗堡垒。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,要更加注重基层党组织建设,始终坚持“党在基层全部工作和战斗力的基础”这一基层党组织的定位不动摇,实现基层党组织全面进步、全面过硬,与时俱进提高政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要充分发挥基层党员、干部的先锋模范作用,做到哪里有矛盾纠纷,哪里就有党员干部忙碌奔波的身影,践行初心、担当使命,对党忠诚、不负人民。
坚持党的群众路线,尊重群众首创精神,不断从基层群众中汲取创新基层社会治理的经验和智慧。党的群众路线是坚持和发展好新时代“枫桥经验”的逻辑起点、价值原点。“江山就是人民,人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心。”坚持和发展好新时代“枫桥经验”,要把群众的利益实现好维护好发展好,让群众有可持续的获得感、幸福感、安全感,撸起袖子加油干、风雨无阻向前进,在党的领导下同心共筑中国梦。同时,人民是历史的主人,群众是真正的英雄,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,必须一如既往尊重群众首创精神,放手发动群众,鼓励群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。坚持从群众中来,把群众中涌现的成熟做法、成功经验、创新探索及时总结归纳提炼,又到群众中去,不断惠民生、增福祉。
坚持法治思维、法治方式,使各种矛盾纠纷预防化解始终于法有据,符合法律精神、契合法治观念。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。法治是我们党治国理政的基本方式,依法治国是全面建设社会主义现代化国家的根本保证,建设社会主义法治国家是中国式现代化的题中之义。“枫桥经验”之所以立得住、行得通、真管用,一个重要的切入点就是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,始终在法治思维下运用法治方式定分止争,实现政治效果、法律效果、社会效果相得益彰。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,必须进一步培育法治意识、强化法治观念,发挥法治固根本、稳预期、利长远的独特作用。要深入推进法律进基层活动,全面提高基层群众的法律水平、法律素养,坚决摒弃“信访不信法”的陈旧观念,让群众愿意有事第一时间寻求法律帮助、法治解决;要积极协调各方面法治资源下沉,坚持依法调处与德治引领相结合,推动基层群众既遵纪守法、厉行法治,又见贤思齐、崇德向善,努力做新时代社会主义好公民。
坚持抓早抓小,切实做到对矛盾纠纷早预警、早发现、早应对,实现小事不出村(社区)、大事不出镇(街道)、矛盾不上交。“枫桥经验”的突出优势、最大特点,就是凡事抓早抓小,努力把矛盾纠纷第一时间化解在基层,确保不延时、不升级、不上交。群众利益无小事,一枝一叶总关情。或许于外人眼里不过是一地鸡毛、“搛不上筷子”之事,但在当事群众那里,就是涉及切身利益的大事、要事。因此,要谨防“小事拖大、大事拖炸”,以“时时放心不下”的责任感关心帮助群众,解决好他们关切关注关心的一丝一毫。要抓住重点事项、重点人群、重要环节、重要时间节点,把各项预警预案工作做实做好,坚决不出现升级、失控现象;要采取“结对子”方式,推动党员干部主动与群众“捆绑”,尽心竭力解决好他们的操心事烦心事揪心事,让他们有可持续的获得感、幸福感、安全感;要坚持问政于民、问计于民、问需于民,善于集思广益、博采众长,在实现定分止争的同时,让群众心服口服、心悦诚服。
坚持科技赋能,不断提高基层社会治理的智能化水平,实现线上线下、网上网下有机融合、协同联动。历经60年的探索与实践、坚持和发展,新时代“枫桥经验”早已不是初级阶段那般模样与水平,而是借助科技的力量不断迭变升级,实现全域全时空范围的及时调处、有效化解。一方面,“面对面”解决问题。各地通过民情恳谈会、围炉夜话、院坝议事、和事佬工作室等多种形式,推动当事群众有事好商量、有事能商量、有事多商量,在商量中化解矛盾、解决问题;另一方面,“键对键”直面问题。如顺应互联网蓬勃发展,各地陆续推出微信群、掌上通等终端平台,鼓励群众有事上网说、在网上解决问题。面向未来,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,要求既“面对面”又“键对键”,把二者优势结合起来,努力做到取长补短、扬长避短,一切以方便快捷、有力有效解决基层群众的急难愁盼问题为导向,真正实现民有所呼,我必有应。
“行之力则知愈进,知之深则行愈达。”从一地“盆景”到处处“枫景”,从“急中生智”到“长久之策”,“枫桥经验”是立足国情民情,与时俱进实现基层社会治理体系和治理能力现代化的一张亮丽“名片”。新征程上,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,以更高水平建设平安中国,推动人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安成为恒定状态,必将更有力支撑强国建设、民族复兴伟业,确保中华民族伟大复兴号巨轮稳中求进、行稳致远。(作者系湖北省荆门市委党校教授)