传承弘扬“浦江经验” 推进基层治理现代化

●谈小燕

基层强则国家强，基层安则天下安。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生转变，迫切需要进一步传承弘扬“浦江经验”，为坚持大抓基层的鲜明导向、破解基层治理难题，密切干群关系、提高服务群众水平注入强劲动力，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑和坚实保障。

坚持“人民至上”的基层治理价值立场。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。通过传承弘扬“浦江经验”搭建党员干部与群众之间的“连心桥”，始终保持党同人民群众的血肉联系，把听民声、察民情、聚民智、解民忧作为基层治理的出发点和落脚点。提高为民服务的水平。始终把人民需要什么、期盼什么作为基层治理的方向。坚持依靠人民。人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力。在基层治理中最大限度激发基层活力，要把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。充分发挥基层群众性自治组织作用，提高民主协商有效性。坚持不断造福人民，提升基层治理效能，发挥党员干部在基层治理中的示范带头作用，不断提高基层治理精细化、精准化水平。

坚持把调查研究作为基层治理的基本功。习近平总书记强调：“要把调查研究作为基本功，坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况。”做好调查研究首先要用真心用真情，跟群众“谈得来”。只有用心用情，身挨身坐，心贴心聊，跟群众真心交朋友，才能听到真话，听到实话，听到心里话。党的十八大以来，习近平总书记一次次深入基层与群众面对面、身挨身，顶风雪、踏泥泞、听真话、察真情，为我们如何开展调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。做好调查研究要精准发力，奔着问题去。调研前要“备课”，充分做好案头工作，做到心中有数、肚里有货。善于发现问题、勇于直面问题、致力于解决问题，不怕揭短、不怕露丑、不回避矛盾。精准选择调研对象，到群众意见多的地方去，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去。做好调查研究要深入分析，科学决策。通过调查研究，形成对客观情况的正确认识，在分析和研究中准确把握问题的本质和规律，最终产生思路、提出对策、解决问题。

坚持把制度建设作为基层治理的重要抓手。制度的现代化是基层治理现代化的必然要求。要将基层好做法好经验形成制度，把有效的做法总结为成功的经验，把实践的成果确立为规范的制度，一级带着一级抓下去，一年接着一年干下去。在实践中不断探索、不断总结、不断创新，逐步建立、不断完善相关制度，通过制度化形成规范化、标准化、常态化；通过建章立制、构建体系，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。在改革体制机制上下功夫。推进治理重心向基层下移，使基层有人有权有物，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。优化以基层为重心的治理结构，构建简约高效的基层治理体制。改革完善考评机制，切实减轻基层负担，让基层干部有时间有精力干事创业。把制度优势转化为治理效能。注重解决体制性的深层次障碍，打通理顺影响基层治理的堵点难点，从老百姓身边事改起，适时推出一批切口小、见效快的政策性创新。处理好地方创新、顶层设计和分层对接的关系，处理好常态化下治理与应急状态下治理的关系，处理好各项改革措施的关系，协同推进相关制度集成，为国家长治久安、人民幸福安康提供更加坚强的制度保障。

坚持把求真务实作为基层治理的关键路径与作风保障。大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，广大党员干部要树立正确的政绩观、权力观，力戒形式主义、官僚主义，重实干、求实效，增强责任感和使命感，以钉钉子精神把基层治理中各项工作抓紧抓实抓细抓到位，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。要有干事创业的精气神。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，前进道路上，必然会遇到之前从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。唯有鼓足干事创业的精气神，始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态，勇于担当、善于作为、真抓实干，才能推进基层治理现代化，进而推进强国建设、民族复兴的历史伟业。要有敢于斗争的精神。在任何时候都要有不当软骨头的胆魄。保持自信、保持主动，增强斗争的底气和本领，勇于迎击任何狂风暴雨、战胜任何风险挑战。完善务实担当的机制，激发广大党员干部积极作为。形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。建立健全激励机制和容错纠错机制，为担当作为、干事创业者提供广阔舞台，以满腔热忱与广大人民群众共同奔赴新征程，携手共绘新蓝图。

（据《光明日报》）