●王巧玲
在前不久召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。全国生态环境保护大会系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，为美丽兵团建设提供了方向指引和工作遵循。
持续深入打好污染防治攻坚战，改善兵团生态环境质量
习近平总书记强调，要坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。在蓝天保卫战方面，要聚焦采暖期重污染天气多发频发问题，重点开展好“乌—昌—石”“奎—独—乌”区域联防联控工作，不断加大重点行业结构调整和污染治理力度，推动燃煤自备电厂节煤降碳改造和重型运输车辆的清洁能源替代。在碧水保卫战方面，严格落实“河湖长”制，不断强化流域上下游和跨界水体环境治理协调配合，持续加大塔里木河流域等河湖流域整治力度，切实加强城乡污水治理，全面消除城市黑臭水体。在净土保卫战方面，全面加强土壤污染防治和土壤污染源监管，持续推进废弃农膜污染综合治理和农用地土壤中镉等重金属污染源排查整治，不断强化重点行业企业用地土壤污染状况调查研究，有效管控土壤污染风险。
加快推动发展方式绿色低碳转型，厚植兵团高质量发展底色
习近平总书记强调，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式。兵团各级要全面加强党对生态环境保护工作的领导，进一步健全兵团负总责，师市、团场（镇）抓落实的工作推进机制，将绿色发展理念贯穿到生态保护、生产制造、城市发展、人民生活等各个方面，切实推动生产、生活全面绿色低碳转型。全面推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，坚决遏制“三高”项目进兵团、“两高”项目盲目发展，依法依规淘汰落后产能，积极创建绿色工厂绿色园区，不断提高兵团绿色化生产水平。实施全面节约战略，加强能源资源全过程节约管理和重点领域管理，积极推动循环经济和技术进步，推进各类资源节约集约利用，不断提高利用效率，推动利用方式根本性转变。加大绿色低碳生活方式宣传力度，广泛开展绿色生活创建活动，让节约资源、保护环境成为职工群众的一种习惯。
着力提升生态系统质量和稳定性，拓展兵团职工群众生存空间
习近平总书记强调，要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大生态系统保护力度，切实加强生态保护修复监管，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。要建立健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的兵团生态环境治理体系，构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制，不断提高兵团生态环境治理能力现代化水平。严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，不断强化对重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域的有效保护，切实加强兵团辖区生物多样性和生态环境安全。继续实施塔里木河、伊犁河流域等重要生态系统保护和修复重大工程，继续加强湿地保护和修复，统筹推进国土绿化，严格保护森林草原，建立资源环境承载能力监测预警机制，切实提高兵团生态系统的稳定性、持续性。建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，积极探索森林、草原、湿地、河流、湖泊、荒漠等自然资源生态产品价值实现路径，研究建立兵团生态保护补偿机制，促进绿水青山更好转化为金山银山。
积极稳妥推进碳达峰碳中和，提升兵团应对气候变化能力
推进碳达峰碳中和不是别人要我们做，而是我们自己必须要做。对此，习近平总书记强调，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统，提升国家油气安全保障能力。要按照国家碳达峰碳中和“1+N”政策体系相关要求，制定实施兵团碳达峰碳中和行动方案，加大温室气体排放控制力度，强化减排目标责任考核，积极应对气候变化。立足兵团丰富的风能、太阳能等资源优势，加大可再生能源开发利用力度，合理控制煤炭消费增长速度，进一步优化能源结构。不断推动减污降碳技术革新，大力提升煤炭资源综合利用效能，逐步实现煤炭清洁高效利用。坚持先立后破，有序推进新能源取代传统化石能源工作，逐步构建以新能源为主体的兵团新型电力系统。
防范化解各类环境风险，守牢美丽兵团建设安全底线
生态环境安全是国家安全的重要组成部分，必须保持高度警觉，防止各类生态环境风险积聚扩散。对此，习近平总书记强调，切实维护生态安全、核与辐射安全等，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。要建强兵团生态环境应急调查中心、兵团辐射环境监督站，健全兵地环境应急指挥平台制度体系，完善环境应急预案体系，提高风险防范应对能力，做好应对任何生态环境风险挑战的准备。放射性污染防治事关公众健康、事关环境安全、事关社会稳定。要实行最严格的安全标准和最严格的监管，不断强化风险预警监测和应急响应，持续提升辐射安全保障能力。生物安全问题已成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一，对此，要加强对外来物种的防范，切实维护辖区内生态系统平衡。
（作者单位：兵团党委党校经济学教研部）