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2026-05-18
星期一
当前报纸名称:兵团日报

大力发展连队集体经济

日期:09-04
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版面:第06版:理论周刊       上一篇    下一篇

●张海文

党的二十大报告在部署全面推进乡村振兴战略中,强调要“巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济”。实现兵团农业农村现代化,迫切需要发展壮大连队集体经济,拓宽职工增收渠道、提高职工经营性收入,最终实现农业强、连队美、职工富的兵团乡村振兴壮美画卷。

强化党建引领,赋能乡村振兴

连队富不富,关键在支部。要强化基层党组织的党建引领作用,把发展壮大连队集体经济作为抓党建促乡村振兴工作的重中之重,增强连队经济“造血”功能。一是牢固树立大抓基层鲜明导向,坚持连队党支部在发展壮大连队集体经济中的引领作用,激发党组织引领党员干部助力乡村振兴的决心;持续开展连队经济“提质强连”行动,带动政策、资金、项目等资源要素下沉基层连队,持续推动连队集体经济从“有没有”向“强不强”转变,持续增强乡村振兴发展的内生动力。二是坚持有为有位的结果导向,把发展壮大连队集体经济作为对连队党支部负责人考核的硬指标和评优评先、提拔使用、调整退出的重要依据,奖优罚劣,强化激励效应,凝聚整体合力。

因地制宜精准布局,大力发展特色优势产业

加快经济高质量发展,培育壮大特色优势产业是重要一环。发展连队集体经济必须结合当地的地理条件、产业优势、自然资源等情况,因地制宜创新发展路子,有针对性地发展“半城郊型”“资源型”“种养型”“功能型”等类型的集体经济,切实增强连队集体经济自身“造血”功能,确保连队经济社会持续稳定、健康发展。农业发展好的连队,可采取“党支部+合作社+职工”“龙头企业+合作社+职工”“连队经济+能人+合作社+市场”“连社合一”等发展模式,推进连队资源变资产、资金变股金、职工变股东改革,在设施农业、特色种植业、农旅产业、观光农业、亲子农业、生态康养、休闲体验上做文章,积极申报“两品一标”,提升农产品附加值,拓展职工增收途径。

加大政策扶持力度,搭建普惠融资平台

当前,“三农”工作重心已经实现历史性转移,人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。兵团要加强对连队集体经济发展的扶持力度,一是统筹兵团、师市两级连队集体经济发展专项资金,整合各部门支农惠农资金,对发展计划可行性强、经营风险小、科学管理的连队集体经营项目加大投资力度。二是在不改变集体资金实际控股的前提下,允许和鼓励民间资本、专业技术人才和社会能人加入连队集体经济,形成完善的市场经济股份制运营政策体系;进一步深化民主管理制度,强化“三资”管理,建立起与市场经济规律相适应、管理有序、运作规范的连队集体经济管理体制,充分调动广大职工发展集体经济的积极性、主动性。三是金融部门尤其是各师市农商银行要加大信贷扶持力度,对符合条件的连队集体经济发展项目,通过加大授信额度、降低贷款利率、延长贷款期限等方式给予特殊优惠和扶持。

畅通人才流动通道,加大人才培养力度

发展连队集体经济,人才是重中之重。大力引进人才,补齐乡土人才匮乏短板,是推进乡村振兴的动力来源。连队集体经济发展对人才有一定的要求,这些人才不仅要懂经营、会管理,还要爱连队,愿意为职工群众服务。一是鼓励乡贤群体回迁连队,为连队集体经济发展提供有情怀、有效益的资本、智力和网络支持。二是要在政策上为本连队外出经商、务工人员以及跳出农门的致富带头人、大学生、退伍军人等返乡发展集体经济的人才创造良好环境,在申请加入党团组织、参与连队事务管理等方面提供通道。三是提高连队专业人才服务保障能力,通过高等教育定向培养、兵团职业农工培训、乡村振兴人才专业培训以及团场法治大培训等多种方式,加强培养本土农业生产经营、产业融合发展、连队公共服务、连队生态治理和农业科技等方面的人才,提升他们的经营管理水平。四是积极探索建立“职业经理人”制度,建立外来人才加入机制,聘请专业的企业或者经理人管理连队集体经济,通过参与集体收益分红、享有集体成员权利等方式,充分调动他们的积极性和主动性,为助推兵团乡村振兴贡献力量。(作者单位:八师党委党校)