航拍兵团国家区域医疗中心（资料图片）。兵团不断完善医共（联）体一体化运营机制，2022年组织兵团、师市19家医院对口支援40个边远团场医院，推动158家团场医院、767个连队卫生室实现跨医疗机构信息交换和数据共享，实现了“小病团场看、大病不出师、康复在社区”。 张大松 摄
家庭医生为老人测量血压（资料图片）。近年来，十二师五一农场多措并举推进家庭医生签约服务工作，组建5个服务队、20个服务小组，充分发挥家庭医生健康“守护者”作用。目前，该场重点人群家庭医生签约率达100%。 符永霞 邵晓宇 摄
十三师新星市居民参与全民体检（资料图片）。近年来，十三师新星市不断探索推进“紧密型”医共体建设，建成红星医疗信息平台，实现优质医疗资源共享，方便职工群众看病就医。兵团日报常驻记者 赵宝山 摄
七师一二六团医院口腔科医生为幼儿进行防龋齿检测（资料图片）。针对幼儿存在的口腔健康问题，该团医院疾病预防控制中心组成医疗卫生志愿者服务队，为100名适龄儿童开展免费口腔健康检查和氟化泡沫预防龋齿活动，受到家长好评。成昕 摄
●兵团日报全媒体记者 郑娅莉
悠悠民生，健康最大。卫生健康事业关乎人民群众切身利益，是民生之所需。党的二十大报告提出，人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。
面对全方位、全周期维护职工群众健康的目标要求，兵团在卫生健康资源与服务供给方面还存在着一些薄弱环节。日前，兵团党委办公厅、兵团办公厅印发《关于加快推进兵团卫生健康事业高质量发展的实施方案（2023—2025年）》（以下简称《实施方案》），从医疗服务、公共卫生、卫生应急、全生命周期健康服务、就医体验、改革完善体制机制等方面强化顶层设计，全面部署、加快推进新时代兵团卫生健康事业高质量发展，把职工群众健康福祉提高到新水平。
《实施方案》确立了哪些重点工作？将如何推进落实？就这些问题，本报全媒体记者采访了兵团卫生健康委党组书记闫卫华。
如何从“量”到“质”，进一步优化医疗服务？
——在“实”字上下功夫，全面提升医疗服务能力
今年2月16日，浙江大学医学院附属邵逸夫医院兵团阿拉尔医院（国家区域医疗中心）揭牌。从揭牌至今，浙大邵逸夫阿拉尔医院各科室共引进各类新技术55项，填补了该医院医疗技术空白54项。今年以来，有10余项医疗新技术在浙大邵逸夫阿拉尔医院得到应用，大大提升了该院医疗技术和学科建设水平，为一师阿拉尔市及周边地方职工群众就近享受高水平医疗服务提供了坚实保障。
医疗服务以患者为中心，患者的口碑就是医院最成功的品牌。随着兵团经济社会不断发展，职工群众对医疗服务的要求越来越高，这也意味着兵团医疗卫生机构必须要创新服务。
“要在兵团医疗卫生机构数量提升的基础上，实现从‘量’到‘质’的转变，从机构覆盖向服务覆盖推进，不断优化医疗服务。”闫卫华告诉记者，《实施方案》始终坚持问题导向，着力破解现阶段兵团各级医疗机构供给质量和服务水平存在的短板和问题，部署的首要任务就是坚持双轮驱动、构建有特色高水平整合型医疗服务体系，形成“援疆高水平医院引领带动、兵团级医院提质扩容、师市级医院主力救治、团场医院兜住网底”的上联下带、贯通一体、分工协作、资源共享的有序就医和诊疗新格局。
具体来看，兵团从以下四个方面来提升医疗服务能力：一是推进兵团高水平医院建设，构建南有国家区域医疗中心（浙大邵逸夫阿拉尔医院），北有兵团北疆区域医疗中心（石河子大学第一附属医院），乌鲁木齐有兵团乌鲁木齐区域医疗中心（兵团医院）的兵团高水平医疗服务格局；二是推动师市医院高质量、特色化发展，遴选支持和打造40个兵团临床重点专科、80个师市临床重点专科；三是实施团场医院强基工程，力争3年内把35家团场医院提升到二级医院的服务能力水平，到2023年年底建成34个团场医院专病特色科室，到2025年年底共建成100个团场医院专病特色科室，满足职工群众就近就便就医需求；四是筑牢连队卫生室医疗卫生服务网底，到2023年年底，兵团连队卫生室标准化建设实现全覆盖，力争全部开通医保结算系统，全部开展中医适宜技术应用。
如何防范化解重大疫情和突发公共卫生风险？
——在“防”字上做文章，织牢织密公共卫生防护网
防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，事关国家安全和发展，事关社会政治大局稳定。
闫卫华认为，应对新冠肺炎疫情，兵团公共卫生体系、医疗服务体系发挥了重要作用，但也暴露出一些短板和不足。《实施方案》着重从三个方面发力，补足这些短板和不足：一是实施公共卫生能力提升工程，建强兵、师疾病预防控制体系，不断完善疾病预防、医疗救治、健康管理“三位一体”的运行模式，建成公共卫生全涵盖、服务对象全覆盖的兵、师、团、连全生命周期健康服务体系；二是构建兵团特色卫生应急服务体系，健全兵、师、团、连紧急医学救援体系和传染病防控应急体系，依托卫生专业队伍和兵团基干民兵共同组建卫生应急处置队伍，打造指挥统一、机动高效、训练有素的集团化医疗卫生作战单元；三是推进健康兵团和爱国卫生运动，3年内再创建2个国家卫生城市，同时力争到2023年年底，二师铁门关市、三师图木舒克市、四师可克达拉市、六师五家渠市、十师北屯市、十三师新星市、十四师昆玉市达到国家卫生城市评价标准，国家卫生乡镇建成率达到30%以上，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，用千千万万个文明健康小环境保障职工群众生命安全和身体健康。
公共卫生防护需要多个部门、各师市共同参与，怎么干？
闫卫华表示，面对突发公共卫生事件，要具备早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”能力。织密织牢兵团公共卫生防护网，需要各部门、各师市齐抓共管，凝聚合力，形成声势。各部门中，有负责牵总头、抓协调的，有负责组织动员、提供保障的，有提供资源、具体实施的，有提供智力支持、人员支持的，有负责宣传发动、营造氛围的，等等。各部门、各师市要各司其职、各负其责，通过建立兵团卫生健康委牵头、有关部门齐抓共管的工作机制，形成推动卫生健康事业高质量发展的新格局。
如何改革完善卫生健康体制机制？
——在“改”字上求突破，做好相关衔接工作
改革完善卫生健康体制机制是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。如何与以往相关工作有机衔接，是一道难题。
闫卫华介绍，《实施方案》从六个方面就加强衔接、破解难题进行了部署。
一是深化医药卫生体制改革，加速推进公立医院改革，创新兵、师医院管理模式，促进医保、医疗、医药协同发展和治理；二是创新卫生援疆工作模式，拓展援助内涵，丰富援助内容，强化人才培养；三是发展壮大卫生人才队伍，重点实施“1512” 工程，提升卫生健康人才能力，强化医教协同，推进医学科技创新；四是强化财政投入保障机制，进一步健全经费投入保障机制、科学配置机制、高效使用机制和约束监管机制，建立合理增长机制；五是优化完善信息化支撑体系，推进全民健康信息化建设，建立“防、筛、诊、治、康”区域一体化健康管理模式，建设兵团健康医疗大数据中心；六是构建兵地融合、互补共享机制，推进兵地医疗资源组建专科联盟。
医疗卫生资源和服务供给难以满足职工群众日益增长的医疗卫生需求，是当前兵团医疗卫生事业发展面临的基本矛盾。对此，闫卫华表示：“在现有的工作机制基础上，兵团医改领导小组将牵头加强统筹协调，持续优化资源配置，强化专项资金和重大项目支持，通过动态编制阶段性重点工作计划和台账，推进各项任务落地落实，破解医疗卫生领域内的结构性矛盾，提高医疗资源的利用效率。”
“力争到2025年，兵团卫生健康事业高质量发展有大的突破性进展。”闫卫华说，要通过不懈努力，实现重振兵团公立医院新优势，重塑兵团医疗卫生服务新形象，重树惠及兵地各族群众新旗帜的目标。