优化税收服务助力兵团财政体制改革

●魏林慧 唐佳

改革是自我完善的重要法宝。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，新疆税务局聚焦兵团财政体制改革这一突破口发力，围绕优化税收营商环境、推进兵团纳税人便利化办税缴费等进行了一系列行之有效的探索，为服务新疆发展大局贡献了税务力量。

坚持问题导向，深查细研谋良策。突出一个“真”字，备好功课打有准备之仗。一是调研深。新疆税务局紧紧抓住问题导向这个“牛鼻子”，把如何破解兵团财政体制改革税收服务难题列为重点调研课题，带着问题来、奔着对策去，结合“便民办税春风行动”和“问需求、解难题、优服务”专项行动，采用“四不两直”等方式先后深入八师石河子市、一师阿拉尔市、二师铁门关市等地开展调查研究。二是方法活。调研组眼睛向下、脚步向下，到问题产生的第一线、最前沿，综合运用实地走访、问卷调查、座谈研讨、面谈交流等方式，多渠道、多层次、全方位地调查了解情况，提高调研的科学性和实效性，积极探索实施有效纳税服务举措，找寻解题“金钥匙”，进一步释放兵团体制的特殊优势和发展活力。把握一个“准”字，“解剖麻雀”摸清问题实情。新疆税务局坚持实事求是的原则，在基层一线收集真问题、核清真情况、深挖问题点，从而准确把握问题的本质、矛盾的核心、破局的关键。调研组了解到兵团20多万户市场主体呈现出“地域广、管户散、路途远”的分布特点，新疆税务局自去年7月1日起在全疆范围推行的六大类120项服务类高频税收业务的“全疆通办”虽然解决了绝大部分兵团纳税人办税难题，但仍有新领票、税控盘解锁、更正往期申报等管理类业务还需到所属税务局机关办税服务厅“面对面”办理等难题。

紧盯症结所在，因地制宜解难题。“一盘棋”统筹，“调”出实招，集智聚力谋破题之策。新疆税务局把解决难题、推动工作作为调查研究的出发点和落脚点，从纳税人最关注的切身实际入手，坚持靠前服务，结合兵团各师市纳税人实际情况和兵团税务部门人员少、管户激增等征管现状，既坚持总体分析面上的情况，又深入解剖麻雀，紧盯调研中发现的问题、征求到的意见，将“零碎材料”归纳整理，并进行专题讨论和交流，深入分析研究，透过现象看本质、撇开枝节抓根本，找准问题根源和症结。征管和科技发展处、纳税服务处等部门联动，在前无经验、外无参照的情况下，点面兼顾找准改进优化服务的切入点，找到解决问题的方式措施，实实在在为群众排忧解难，进一步探索税收管理服务与兵团改革深度融合、高效联动的有效实践。与此同时，新疆税务局进一步打破区域边界壁垒，立足兵团各城市实际情况，依托现有办税资源，通过兵地互设办税服务点、融合办税窗口，增设办税服务延伸点等形式，推动兵地税务机关有效嵌入、资源共享、优势互补，更好方便纳税人就近办税。聚焦纳税人缴费人个性化税费服务需求，新疆税务局整合12366纳税服务热线、办税服务厅、自助终端、电子税务局、移动APP等多元化服务资源，探索建设集约式税费响应平台，通过税前、税中、税后三个环节的改造和优化，融合“实体+自助服务+互联网”税费服务全渠道，推进税费服务模式转型升级。

（作者单位：自治区税务局）