●刘晓青
生态文明建设是一项系统性工程，是必须完成的一项刚性政治任务，是对各级党委政府治国理政能力的一次“大考”。必须坚持系统观念践行正确政绩观，立足整体性处理好经济发展与生态保护的关系，立足前瞻性处理好显绩与潜绩的关系，立足开放性处理好中国和世界的关系，推动生态文明建设迈上新台阶。
立足整体性处理好经济发展与生态保护的关系
整体是各部分相互联系、相互作用而成的有机体，只有各部分要素都很强健，而且系统整体的结构得到了优化，整体系统才能具有良好的稳定性和强大的功能。生态文明建设是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，推动生态文明建设要在重点突破中实现整体推进。生态文明建设的核心问题是科学处理人与自然的关系，具体体现在正确处理经济发展与生态保护的关系。生态底线与绿色发展理念相一致，既是制约，更是新的发展契机。领导干部必须转变旧有的发展观和政绩观，在推进发展的过程中既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标。
生态系统的演化是一个长期过程，有着自身的发展规律，具有复杂性和自组织性的特点，因而与之相伴随的生态环境问题短时间内很难显现。因此，一定要彻底转变观念，从速度型发展转向生态型发展，按照绿色、低碳、循环发展要求，积极培育资源利用率高、能耗低排放少、生态效益好的新兴产业， 践行好生态文明建设的政治责任。
考核评价体系对各级干部担当作为、干事创业具有重要导向作用，对一个地区经济社会发展产生着深刻影响，是贯彻落实党中央决策部署的重要举措。要想立足整体性处理好经济发展与生态保护的关系，就要充分发挥出科学有效的绿色考核评价体系“指挥棒”的作用，有效推动经济发展方式转变。
建设绿色考核评价体系要求立足整体性思维，着眼于反映发展的质量、结构和效益，注重反映经济、社会、生态等要素的协同变化情况，突出反映人民群众多样化的美好生活需求，全面展现质量变革、效率变革、动力变革。
立足前瞻性处理好显绩与潜绩的关系
生态环境属于全人类，生态文明建设是一项长期性事业。领导干部应具备前瞻性思维，在充分了解国情、深知社情、体察民意、摸清事物发展变化规律的前提下进行科学研判，着眼长远加强战略谋划，走可持续发展之路。
“立竿见影的发展是政绩，打基础做铺垫也是政绩。”既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事；既要做显功，也要做潜功。“显绩”与“潜绩”是辩证统一体，“‘潜’是‘显’的基础，‘显’是‘潜’的结果”。必须立足前瞻性处理好显绩与潜绩的辩证关系，严格按照党委领导、政府主导精神要求，坚持“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，严格落实领导干部生态文明建设责任制，以“前人栽树，后人乘凉”的远见和“功成不必在我”的胸怀，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，创造泽被后人的“潜绩”。
立足开放性处理好中国和世界的关系
系统是多种要素构成的耗散结构，开放性是系统实现功能优化的重要条件。只有不断与外部环境进行物质、能量和信息的交换，系统才能逐渐从无序走向有序。当前，国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体，体现了联系与发展的统一。面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，唯有携手合作，才能有效应对全球性环境问题，实现建设美丽家园的共同梦想。作为全球生态文明建设的重要力量，我国加强生态文明建设是国内国际联动、中国与世界携手维护人类共同地球家园的重要体现。因此，谋求国内发展是政绩，实现全球共赢也是政绩。
“双碳”目标是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是一场涉及广泛领域的大变革，是今后一个时期全球应对气候变化的共同任务和共同价值愿景。领导干部要坚持人民利益至上和互利共赢的原则，立足造福人类、着眼长远、全面协调的理念，秉承开放发展、共享发展的价值导向，深刻洞察国内外环境变化，将实现“双碳”目标作为重要的政治责任，纳入生态文明建设整体布局，将降碳减污扩绿增长协同推进、协同增效，为全球生态治理贡献力量。
（据《中国环境报》）