深化改革创新 激发高等教育强国内生动力

●章熙春

当前我国高等教育实现了跨越式发展，初步形成了中国特色高等教育发展道路，但长期受计划经济体制影响，同时高等教育改革发展已经开始步入深水区，亟须顺应高等教育变革趋势，迎难而上，“坚持问题导向”，主动求新求变，以坚持改革创新破除制约高等教育发展的体制机制障碍。习近平总书记强调，“要坚持系统观念，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平”。这意味着，改革即发现问题、解决问题，有必要进一步将创新、协调、绿色、开放、共享的理念融入高等教育改革的各方面各环节，强化高等教育改革龙头引领，积极推进高等教育领域改革“先行先试”，激发高质量发展内生动力。

一是在高等教育创新实践中，持续优化教育教学和管理模式，开辟教育发展新赛道，塑造教育发展新优势。从教学内容到教育方法，从课堂教学到实践教学、线上线下混合教学模式转变，需要根据时代和社会的变化，不断进行自主创新、更新迭代，开辟数字化育人、产学合作协同育人、跨学科联动育人等教育发展新模式、新突破口，不断改善教育教学质量，加强教学质量监测与评估，打造绿色环保的智慧校园，创造开放创新的教育教学生态。

二是建立现代大学制度，全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。高校提升大学治理水平，应坚持以“放管服”改革为抓手，扩大高校办学自主权，全面推进依法治校，围绕政府放权的重点领域，在科研管理、教师人才队伍建设、学科建设等方面积极对接“放管服”改革。在理顺大学内部关系的基础上，处理、协调和维护好大学与政府、与社会的关系，推动学术组织变革与积极作为，维护高等教育正向功能的发挥，为教育现代化提供有效制度创新支撑。

三是深化新时代教育评价改革，破解制约人才培养和科技创新的制度困局，打通从基础研究到应用研究科技成果转化的创新链条，构建社会多元参与、符合中国实际、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。比如，近年随着“破五唯”“立新标”等政策相继出台，改革面上效果明显，但尚未解决好“破”之后“立”的问题，科研成果的经济、社会、文化价值未能充分发挥，科学文化和学术共同体评价建设尚未健全。持续深化教育评价改革需注重有破有立，以立促破，构建具有中国特色的系统科学完备的评价体系，发挥教育评价对高等教育高质量发展的“指挥棒”功能。

（据《中国社会科学报》）