航拍的新疆天业（集团）有限公司（以下简称“天业集团”）所属企业汇合新材料有限公司外景（摄于7月12日）。近年来，天业集团深入贯彻兵团党委关于国资国企改革决策部署，着力拓展以化工及新材料、现代农业及现代物流商贸为主导产业的“一主两新+两支撑”发展格局，推动企业高质量发展。 翟杰 摄
6月4日，三师五○团绿糖心冬枣种植专业合作社社员在加工冬枣。近年来，该合作社积极延伸和拓展农业产业链，推出10余款冬枣冻干产品。2022年，该合作社产值达4000余万元。兵团日报全媒体记者 赵珺 摄
7月6日，市民在二师铁门关市政务服务中心办理相关业务。目前，该中心共进驻政务部门28个、便民企业12个，启用办事窗口109个，为市民和企业提供贴心服务。兵团日报全媒体记者 赵珺 摄
●兵团日报全媒体记者 赵珺
盛夏时节，绿意盎然，广阔的兵团垦区大地处处涌动着改革的热潮，澎湃着阔步向前的磅礴力量。
2022年7月13日，习近平总书记在视察新疆和兵团时指出，兵团的战略作用不可替代。要加快推进兵团改革，深化兵地融合，打造城乡和谐的田园式家园，充分发挥兵团作为安边固疆稳定器、凝聚各族群众大熔炉、发展先进生产力和先进文化示范区的功能和作用，努力形成新时代兵团维稳戍边新优势。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。坚持全面深化改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是兵团实现高质量发展的必由之路。一年来，兵团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，紧紧围绕新疆工作总目标，聚焦兵团职责使命，坚定不移推进深化改革，用改革破难题、向改革要动能、以改革增活力，使兵团体制机制新优势得到全面塑造，多项改革举措落地见效，激发了兵团经济社会发展的动力和活力。
巩固深化团场综合配套改革——
组织优势和动员能力不断增强
6月25日，记者走进八师一四三团九连职工倪泽寒的蟠桃园，一个个色泽诱人、硕大扁圆的蟠桃煞是喜人，穿梭园中，沁人心脾的果香萦绕四周。
“再过半个月时间，桃子就成熟了，今年又是一个丰收年。”看着满园的果实即将丰收，倪泽寒心里乐开了花。
将时间的指针拨回一年前。2022年7月13日下午，习近平总书记来到八师一四三团考察调研。在九连蟠桃种植园，习近平总书记对这些年连队鼓励和支持职工发展种植养殖业、生态观光旅游和农家乐产业，增加职工收入的做法表示赞许。
“我向总书记汇报说我们的蟠桃品种叫‘中国红’，象征着日子红红火火。”现在回想起当时的情景，倪泽寒仍激动不已。
14年前，倪泽寒和妻子开始栽种蟠桃树。如今，依靠蟠桃产业，他家年收入达20多万元。
倪泽寒将这一切的变化都归功于团场综合配套改革的实施，“改革后，职工群众真正成为市场的主体、土地的‘主人’，农业生产自主了，连队事务民主了，蟠桃种植连年增产增收。”倪泽寒说。
近年来，一四三团完成团场机关事业单位改革、连队社区民主选举、土地（草原）确权登记颁证等重点改革任务，团场轻装上阵，职工吃上了“定心丸”。
深化团场综合配套改革不仅仅为生产力发展“解绑”，发挥市场在资源配置中的决定性作用，还大幅度提升了团场社会治理体系和治理能力的现代化水平。许多职工群众表示，这次改革让团场释放出前所未有的活力。
团场改革后，职工在农业生产中有了更多的自主权，利益得到了最大化保障。但在市场经济条件下，要想发挥出优势，还得抱团发展，合作社就成了职工的首选。各类合作社如雨后春笋般涌现，为团场、连队发展注入了新活力。
四师七十九团党委紧抓团场综合配套改革契机，大力培育新型农业经营主体，连队产业在合作社的带动下迅速做大做强。2022年，七十九团四连产值达1.2亿元，较2021年增长8.9%。
四连党支部书记、连管会指导员刘刚说，四连党支部探索出“党支部+产业链+合作社+职工”模式，建立紧密的利益联结机制，增强了合作社的吸引力，激发了职工的入社热情。改革让团场的职能被重新定位，一线职工人数较改革前大幅增长，职工农业生产的积极性大幅提升。
如今，随着一项项政策、制度相继出台，兵团团场综合配套改革取得明显成效，职工群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。
持续深化国资国企改革——
国有资本和国有企业活力更足
进入7月以来，新疆天润乳业股份有限公司（以下简称“天润乳业”）奶啤产品销量持续走高，其中新品沙棘奶啤成为各大超市、便利店的热卖产品，吸引了许多消费者进店选购。
为什么这款新产品能得到市场青睐？天润乳业研发部菌种研发组组长安美琳告诉记者，该企业通过自主研发的专利酵母菌种二次发酵技术以及特殊的生产工艺，解决了沙棘果口感苦涩、酸感很强，添加至乳制品中，容易导致蛋白质变性的问题。发酵产生的二氧化碳气体在赋予沙棘奶啤泡沫感的同时，也使其口感更清爽独特，适合在夏天饮用。
激发国有企业的科技创新活力，是深化国资国企改革、提高国有企业核心竞争力的重要路径。近年来，天润乳业深耕改革“责任田”，坚持以市场为导向，持续加大科技研发投入力度，技术创新能力在疆内乳企中处于领先水平。截至目前，该企业发布新产品质量标准10个，获国家发明专利40项，推出特色产品70余款。2022年，天润乳业实现营业收入24亿元，同比增长14.25%，其中疆外市场占43.04%。
国资国企是兵团事业发展的重要力量，深化兵团国资国企改革，是处理好兵团特殊体制与市场机制关系的关键环节。实施国企改革三年行动以来，兵团通过优化布局结构、加强企业改革、强化党的领导、完善制度保障等系列措施推动国资国企改革全面发力、纵深推进。2022年，兵团国企改革三年行动整体完成率达100%。
围绕“优结构”“强主体”，兵团实施国企振兴行动，着力打造天业集团、兵团建工等一批千亿级产业集团，组建成立兵团电力集团、兵团能源集团、兵团文旅集团、中新建胡杨基金、中新建物流集团等一批优势产业集团，持续培育建强企业主体。截至目前，兵团国有企业资产总量超过6500亿元，较改革前增长38.8%。
破除制度“藩篱”，激活“一池春水”，稳妥推进混合所有制改革。2022年，兵团本级混合所有制子企业29户、混改比例达26.85%，师市纳入改革的混合所有制企业248户、混改比例达32%，切实做强做优做大国有资本和国有企业。
搬走“铁交椅”，打破“铁饭碗”，不搞“大锅饭”。兵团先后修订完善监管企业负责人经营业绩考核办法、薪酬管理办法，对标同地区同行业企业，将人均利润率作为重要考核指标。2022年，兵团、师市两级经理层成员市场化选聘比例达到86.25%，经理层任期制和契约化管理企业占比达到98.71%。开展中层竞争上岗4091人，占比92.26%。兵团本级企业新进员工实现100%市场化选聘，国有企业实现管理人员能上能下、收入能增能减、员工能进能出。
如今，兵团“企”的市场主体地位得以有效确立，国有企业“压舱石”作用更加凸显。据统计，今年1月至5月，兵团国资委监管企业实现营业总收入119.2亿元，同比增长14.6%；实现利润总额2.2亿元，同比增长93%，各监管企业生产经营总体保持增长恢复态势，呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。
不断健全和转变“政”的职能——
社会治理效能和水平大幅提升
“我是第一次办理工程建设项目审批业务，在工作人员的帮助下，当天很快就完成了项目申报，第二天我就在网上领到了施工许可证，效率非常高。”日前，五师双河市新楚水产养殖专业合作社负责人职建强说。
为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，五师双河市政务服务和大数据局全面加快政务服务标准化规范化便利化进程，自今年3月起，启动“一窗通办”和综合窗口改革，大力推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式，使政务服务再升级。企业和职工群众的满意度、获得感和体验感显著提升。
健全“政”的职能，是市场经济条件下兵团履行行政职能、实现从管“单位人”向管“社会人”转变的客观需要，也是兵团依法治理的内在要求。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，正是兵团健全转变“政”的职能的重要突破口。
目前，兵团本级、14个师市政务服务中心和155个团场便民服务中心已投入使用，30个部门进驻兵团本级大厅，统一为市场主体和职工群众提供服务，师市行政部门基本进驻大厅集中办理事项，兵师两级政务服务大厅可办理1945项各类政务服务事项。2022年，共接待市场主体和职工群众203.4万人次，群众“最多跑一次”实现率达98.78%。
随着兵团营商环境不断优化，市场活力和社会创造力不断被激发，为经济发展注入源源不断的动力。
发挥数字化重要支撑作用，才能进一步健全和转变“政”的职能，不断提升兵团社会治理效能、治理水平。政务服务业务网上办，让审批由过去的“面对面”转为“键对键”，实现全线上、无纸化、不见面。截至目前，兵团政务服务事项全程网办率达69%，兵团政务服务一体化平台累计注册自然人用户140余万人、法人用户2.3万余家，累计访问量1300万余次，累计接件80万余件，好评价数量超过68万条。
一年来，兵团加快推进“互联网+政务服务”建设，持续提升网上政务服务能力，有力改善了发展软环境，“一网通办、跨省通办、一件事一次办”成为电子政务和数字产业发展的亮点，越来越多的政务服务事项从“可办能办”向“全程网办、好办易办”转变。