●苑广阔
随着人民生活水平的提高,以上门代厨、上门整理收纳、上门养老为代表的“上门经济”日趋走俏。“上门经济”的火爆,具有多个方面的现实意义,它不仅满足了不同社会群体多元化、个性化的需求,而且拓宽了就业渠道,丰富了消费和服务场景,可以看作是经济发展、社会进步的一种体现。
但在越来越多人看好“上门经济”,各路资本也开始布局相关产业的时候,围绕“上门经济”的一些问题和弊端,也开始凸显。其一,传统行业的经营者需要登记在册,但“上门经济”的服务提供者只需与消费者点对点联系,一旦双方发生各种消费纠纷,相关的侵权责任认定、权益保护存在很大困难。其二,部分从业人员专业技能及服务水平未得到有效认定及相关审核,消费者的权益也容易受到侵害。以上门代厨为例,相关法律法规明确禁止未取得健康证明而从事食品生产经营的行为,但现在很多上门帮人做饭的人,都是厨艺爱好者,并未取得健康证明,对食品安全及消费者的健康构成潜在威胁。其三,部分平台对服务提供者的资质审核及监管不到位,加之经营者大多没有线下门店,最终成为市场监管的灰色地带。
由此不难看出,“上门经济”确有很多可取之处,但要保证“上门经济”的良性健康发展,还需要扬长避短、趋利避害才行。没有规矩不成方圆,很多“上门经济”的从业者,其实也从心里期盼着行业能够在法律和监管的轨道内正常运转。因此,政府要及时出台完善相关条例文件,提供清晰且更具操作性的行业标准,避免监管空白。应将相关服务经营主体纳入监管范围,有效管控平台,完善门槛准入和资质审核机制。更进一步说,应针对服务平台及服务提供者出台相关管理条例,明确此类劳动关系的认定标准,规范网络平台的用工程序,建立健全合同制度。相关平台要切实履行并加强服务资质审查责任,做好各类资质证明、健康证明的备案检查工作,同时将上门服务的资质审核和顾客评价挂钩,补足资质审核的短板。
围绕双方的权益保护工作,服务平台要畅通消费纠纷解决渠道,完善投诉及评价机制;市场监管部门可与公安、商务等相关行业主管部门强化沟通协作机制,形成更加有力的统一维权网络,为消费者和上门服务人员提供维权途径。