●兵团日报全媒体记者 刘美惠子 通讯员 欧自义
发展出题目，改革做文章。日前，兵团党委全面深化改革委员会经济体制和生态文明体制改革专项小组召开办公室会议，按照兵团党委全面深化改革委员会工作要求，进一步统筹谋划和推进2023年经济体制和生态文明体制领域改革工作，安排重点改革任务，为兵团经济社会高质量发展注入强劲动力。
这个专项小组的定位是什么？近年来取得了哪些成效？2023年将完成哪些重点改革任务？近日，就上述问题，记者采访了兵团党委全面深化改革委员会经济体制和生态文明体制改革专项小组联络员，兵团发展改革委党组成员、副主任、一级巡视员宋秀民。
问：经济体制和生态文明体制改革专项小组的定位是什么？主要负责哪些方面的改革任务？
关键信息：专项小组是兵团党委全面深化改革委员会下设的专项小组之一，主要负责经济体制和生态文明体制改革的研究、协调和推动
答：兵团党委全面深化改革委员会经济体制和生态文明体制改革专项小组是兵团党委全面深化改革委员会下设的专项小组之一，主要负责经济体制和生态文明体制改革的研究、协调和推动，即研究经济体制和生态文明体制重大改革，协调改革方案、解决实际问题、推动改革落实。改革方案主要由牵头部门研究提出并组织实施。
问：近年来，兵团经济体制和生态文明体制改革取得了哪些成效？
关键信息：市场经济基础性制度进一步健全，要素市场化改革取得实质性成效，生态文明体制改革深入推进
答：近年来，我们把处理好政府和市场关系作为经济体制改革的关键，蹄疾步稳推进兵团经济体制改革，在一些关键性、基础性改革上取得了重大突破，为兵团经济高质量发展注入了强劲动力。
市场经济基础性制度进一步健全。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实；积极服务和融入全国统一大市场，督促各级各部门集中对妨碍全国统一大市场建设的问题开展自查清理，破除垄断，保障公平竞争，市场主体活力得到充分释放。
要素市场化改革取得实质性成效。在土地要素改革方面，对兵团6个城市、部分团场的团部开展了土地等别评定工作；制定出台供应土地相关政策，完善长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地市场供应体系，推动不同产业用地类型合理转换。在技术要素改革方面，搭建的兵团科技成果转化与技术转移平台即将上线运行，平台拥有科技成果库、需求库，具备成果发布、挂牌推介、交易撮合功能。去年以来，该平台实现技术合同登记347项、成交额2.71亿元。在数据要素改革方面，整合共享交易数据资源，深化交易电子监管应用。截至目前，开展远程异地评标项目233个，服务投标企业3637家，全兵团“不见面”交易率已达99.6%。“放管服”改革持续深化，深入推进“多规合一、多审合一”改革，实行“证照分离”全覆盖改革，调整和优化审批程序，压缩审批时限。全面推进兵师团连四级政务服务体系建设，实现兵师团三级平台站点全域覆盖，兵师团三级政务服务中心（便民服务中心）全部建成并投入使用，兵师两级可网办率达97.71%，“最多跑一次”率达98.6%。
同时，多措并举推进生态文明体制改革，全面推行林长制，推进生态环境监察执法改革，指导师市开展自然资源统一确权登记工作，探索建立国土空间生态修复规划体系，切实当好生态卫士。
问：2023年，专项小组有哪些重点改革任务？
关键信息：今年，涉及专项小组的改革任务共7项，改革试点项目共3个
答：今年年初，兵团党委全面深化改革委员会对今年兵团深化改革工作作了具体部署，安排了2023年各项改革任务。兵团发展改革委、兵团生态环境局作为联络员单位，对兵团党委全面深化改革委员会2023年工作要点进行认真梳理，涉及经济体制和生态文明体制改革专项小组的改革任务共有7项，包括师市定位定向改革、优化营商环境改革、优化民营经济和民营企业发展环境改革、要素市场化改革、电价市场化改革、深化科技体制改革、推动落实碳达峰碳中和改革等；改革试点项目共有3个，即科技成果评价改革试点、用水权改革试点、八师石河子市废旧物资循环利用体系示范城市建设试点。
问：今年，专项小组将采取怎样的原则和策略推动改革？
关键信息：首先是突出目标导向做实要点，其次要强化“马上就办”的执行力，另外还要强化“办就办好”的力度，扎实有序推进改革工作
答：经济体制和生态文明体制改革是推动高质量发展的“牛鼻子”，也是今年改革的重中之重。我们将首先突出目标导向做实要点，按照中央最新的改革精神、要求和部署，心系“国之大者”、胸怀“两个大局”，整体把握好新时代新征程党和国家事业发展的目标任务、战略部署、重大举措，找准中央精神和本职工作的切入点、落脚点，从中找到改革的原则、方法和路径，切实做到既为一域争光、更为全局添彩。其次是强化“马上就办”的执行力，少些“纸上谈”，多些“现场干”。任务一明确、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，抓紧抓细抓实见成效。另外还要强化“办就办好”的力度，改革工作台账、清单一旦定下来，就要按照时间节点、工作进度把工作情况梳理清楚，细化工作举措，扎实有序推进改革工作。
问：改革中难免会遇到一些堵点、难点、痛点，专项小组如何直面问题、解决问题？
关键信息：突出问题导向主攻难点，用好调查研究这一“传家宝”，深入基层一线、工厂一线、项目一线开展调查研究，切实提高解决实际问题的能力
答：改革的主要任务就是体制机制的创新和革命，降低制度性交易成本。改革的主要目的就是提高全要素生产率，促进各种要素优化配置，激发市场活力。
在推进改革过程中，我们发现兵团产业结构还需优化，产业链发展水平尚需提高，生态环境保护任重道远。同时要进一步增加高新技术企业数量，提高先进技术成果应用水平，提高土地、劳动力（人才）、技术、资本、数据等要素综合利用效率，不断培育市场意识、法治意识、服务意识，打造市场化法治化国际化的营商环境。
2023年，专项小组将突出问题导向主攻难点，大力推进要素配置市场化改革，让市场在土地、劳动力、资本、技术、数据、资源环境等要素资源配置中真正发挥决定性作用，促进创新要素、生产要素、资源要素在兵团高效聚集、充分涌流，以高质量的要素市场化实现高质量发展；围绕推动高质量发展的难点、堵点、痛点和瓶颈制约问题，谋划推进一批战略性、创造性、引领性改革，聚焦扩大市场主体规模、激发市场主体内生动力、强化要素保障、优化政务服务等，着力破解深层次体制机制障碍。
同时，在解决问题中促进深化改革，用好调查研究这一“传家宝”，深入基层一线、工厂一线、项目一线开展调查研究，掌握实情、把脉问诊，切实提高解决实际问题的能力。
问：下一步，专项小组怎样推进改革试点？如何充分发挥“试验田”作用，以试点推动形成一批改革亮点？
关键信息：突出结果导向抓好试点，坚持高效联动、助添动力，部门协同、形成合力，跟踪问效、增强推力，基层探索、激发活力
答：试点既是改革的重要任务，更是改革的重要方法。我们将突出结果导向抓好试点。
高效联动、助添动力。坚持远近结合、“小步快跑”的方法推进改革试点，善于推出一批“小切口、大牵引”的改革试点。下一步，各成员单位将围绕劳动力、土地、资本、技术、数据、资源环境等要素，开展试点先行先试，不断挖掘、集聚并释放兵团各方面要素优势，为兵团各项事业发展持续注入新动能。适时推出一批“优秀改革试点”“优秀改革案例”“优秀改革课题”，加大宣传力度，切实发挥优秀改革成果示范引领作用。
部门协同、形成合力。各成员单位各司其职、各尽其责，敢于协调、善于协调，加快推进改革任务落实。联络员单位将充分发挥专项小组联络员单位作用，加强协同协作，注重与成员单位工作衔接、同心同向，共同推动解决改革中遇到的各种问题和困难。比如，我们经常说的“要素跟着项目走”，不是指的单个要素，而是多要素联动，这就需要各个成员单位共同发力。
跟踪问效、增强推力。按照年初建账、年中对账、年末查账的要求，坚持改革推进到哪里，跟踪问效就跟进到哪里，确保改革举措落实到位。
基层探索、激发活力。坚持真抓实干，加强系统的上下贯通、工作联动，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、师市敢闯、企业敢干、群众敢首创。尤其要尊重群众首创精神，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧，最大限度调动基层改革创新的积极性、主动性、创造性，把贯彻党的二十大精神转化为指导改革实践、推动改革落实的强大力量，奋力开创新局面、闯出新路子、谱写新篇章。