发挥兵团红色文化作用 助力社会治理提质增效

●王冬梅

党的二十大报告指出：“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源。”兵团文化在社会治理中发挥着凝心铸魂柔性治理作用，兵团精神是兵团文化的灵魂，具有内在驱动力和精神意志，激发兵团人越是艰难困苦，越是自信自强，勇毅前行。因此，在中国式现代化道路发展中，要凭借兵团红色文化精神力量，发挥价值引领、制度约束、道德规范、凝心聚力作用，助力兵团提升社会治理效能。

坚定理想信念，汇聚思想合力，发挥价值引领作用

中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。初心使命激励中国共产党人已经完成了第一个百年奋斗目标，已经开启向第二个百年奋斗目标进军的新征程。兵团历史、兵团人物、兵团故事、兵团精神、兵团体制等红色文化资源涵养着中国共产党人的初心和使命，使兵团人从中获取不断前进的力量。一是从兵团历史中汲取信仰的力量，始终发扬红色传统，传承红色基因，带着延安精神、南泥湾精神，在戈壁滩上建花园，在边防线上巡逻放牧守边疆，在新时代维稳戍边敢担当。一部兵团史就是兵团人坚守崇高理想，践行初心使命的屯垦戍边奋斗史。兵团人坚定共产主义信仰，听党话，跟党走，坚定不移向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，与党中央心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，共同推进中国式现代化，为实现中华民族伟大复兴努力奋斗。二是赓续共产党人精神血脉，汇聚思想合力，发挥价值引领作用。在屯垦戍边伟大实践中凝结而成的兵团精神，是以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系的重要组成部分，其主要内涵“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”在社会治理中汇聚起了广大党员领导干部的“思想合力”，发挥着价值引领作用。党员带领群众，围绕工作目标，弘扬兵团精神，以永不懈怠的奋斗姿态，不断提高市域社会治理现代化能力。坚持党对社会治理的全面领导，坚持和践行新时代“枫桥经验”，有效提升社会治理效能，创造更加安全更加美好的社会。

深化兵团改革，创新制度建设，发挥制度约束作用

制度是以规则规范个体行为的一种社会结构，制度本身蕴含着社会价值，旨向社会良性运行，因而制度文化是红色文化中的重要内容，制度稳则国家稳。兵团党政军企合一特殊体制，在社会治理中发挥出中国特色社会主义制度的优势，强大的组织优势和动员能力使社会治理强调共建共治共享价值理念的现实成效彰显，最终实现社会治理目标——新疆社会稳定和长治久安。在新时代，随着兵团改革的深化，兵团进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，重点解决了兵团基层治理中靠谁来领导和依靠谁的问题。施行“四议两公开”制度和“一事一议”制度，充分激发职工群众自治活力，改变了过去职工群众“等靠要”思想，变被动为主动，强化了自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。连队“两委”由以管理为主向管理服务并重转型。“国旗下学法”、“冬季法治大培训”，全面开展的法治连队（社区）建设工作，强化了法治思维，制度思维。依法办事成为干部职工群众的生活习惯，人们学会用法治的方式破解基层治理难题。兵团职工群众进一步践行社会主义核心价值观，弘扬兵团精神、胡杨精神、老兵精神，创建美丽庭院，团场连队（社区）旧貌展新颜。其次，完善基层民主协商制度，通过党建+网格化管理模式，建立党建工作联席会议，有居民议事厅、法官工作室、谈心谈话室、信访工作室、人民调解室、综治中心建设等，形成“党建+N”多部门多主体参与的议事协商机制。坚持和创新新时代“枫桥经验”，建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理制度。通过创新制度建设，激发社会发展活力，各个主体在制度顶层设计的安排下，明晰各自职责和任务，工作更加规范化、程序化，减少了各部门之间的相互推诿扯皮，综合治理效能得到显著提升。

践行社会主义核心价值观，弘扬崇德向善，发挥道德规范作用

社会治理强调自治、法治、德治的有机融合，德治的优势在于其灵活性，不像法律具有强制性，道德是约定俗称的一种行为规范，主要靠自觉遵守，因而具有主体内在的自觉性，它可以通过后天宣传教育和社会舆论长期影响而逐渐养成。弘扬和践行社会主义核心价值观，是将屯垦戍边实践中形成的价值观念，价值理想和价值追求延续下去，弘扬崇德向善，并使其转化为建设新疆的行动力。例如，通过连规民约、居民公约、“土地、职工、民兵”三位一体制度的宣传教育使职工群众知晓自己的权利义务，让很多矛盾和纠纷化解在萌芽状态；通过社区居民道德讲堂、同心圆文化活动广场、新时代文明实践站等平台开展的公民道德、家庭伦理及家风建设、兵团精神教育等，使职工群众进一步明辨是非、感知敬畏，崇尚美德，传承兵团红色基因；通过孝老爱亲、亲子教育、邻里互助、文体娱乐，增进了居民群众的交往和联系。通过榜样示范，身边人说身边事，老职工带新职工“传帮带”作用，道德感化等，发挥道德规范作用。

围绕群众利益，破解治理难题，发挥凝心聚力作用

兵团红色文化具有人民性，是围绕着职工群众切身利益产生的先进文化，与社会治理始终坚持以人民为中心的思想高度契合。社会治理效果如何？其中一个重要方面是看是否有效满足职工群众的切身利益。好的服务在一定程度上就是好的治理。基层是落实各项政策的最后一公里，直接面对职工群众的各种诉求。习近平总书记强调“推动治理重心下移，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有人有权有物。”一是深入拓展网格化管理。师市团镇以市域社会治理现代化试点工作为契机，积极探索，将各个部门的资源服务有效整合，全部下沉到网格，为职工群众提供“一站式便民服务”。党员双报到，实现职工群众少跑路，甚至是不跑路，就能获得精准化的服务，为职工群众排忧解难。二是推动大数据、人工智能等现代科技手段与社会治理深度融合，依托综治中心打造基层治理智慧平台，以及公共安全视频监控联网建设、智慧社区建设等，提高社会治理智治支撑，提升团镇维护社会稳定能力，保障职工群众安全和幸福。围绕群众切身利益，为基层赋能，破解基层治理难题，使人民群众满意度不断提升，对实现中华民族伟大复兴充满信心。

（作者单位：第二师铁门关市党委党校）