以高质量党建 引领保障企业高质量发展

●赵丽静

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。物有其本，事有其源。国有企业一步步发展壮大，根本的一条，就是坚持党的领导、加强党的建设。兵团国有资产经营有限责任公司各级党组织要认真贯彻落实党中央关于加强国有企业党的建设工作的决策部署和兵团党委、兵团国有资产监督管理委员会党委工作要求，加强顶层设计和系统谋划，围绕服务企业生产经营不偏离，在旗帜鲜明讲政治、提质增效强治理、广聚英才善用之、强基固本促提升上下功夫，进一步擦亮“姓党为民”的政治底色，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

旗帜鲜明讲政治，打造践行“两个维护”先锋阵地

党的政治建设是一个永恒课题，是推进国有企业党的建设的首要任务，也是推动国企改革成功、实现高质量发展的必要条件。我们要善于从政治上看经济、从政治上看发展，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是深化理论武装。结合公司“基础工作规范年”活动和每天一次自学、每周一次业务学习、每月读一本好书、每季度一次对标学习的“四个一”学习活动，进一步完善第一议题制度和“跟踪督办”制度，认真贯彻落实习近平总书记关于加强理论学习、厚实理论功底的重要要求，部分权属企业要通过创新“互联网+党建”模式，搭建起智慧党建“有声图书馆”，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，切实把学习成效转化为凝心聚力抓好主责主业、加快企业高质量发展步伐的实际行动。二是完善责任体系。完善责任体系是推动党建工作落实落细的重要保障。要拧紧管党治党责任链条，建立“年初明确工作要点+月度基层指导+季度专题例会+年底全面考评”党建责任落实机制，推动党建工作责任落实落细；把党建工作考核同权属企业领导班子综合考评、经营业绩考核有效衔接起来，同企业领导人员薪酬、奖惩挂起钩来，使党建工作真正从“软指标”变成“硬约束”。三是涵养清风正气。强化政治监督，认真落实高质量稳增长、强化科技创新、优化国有资本布局、防范化解重大风险等重点任务；强化能力作风建设，组织开展“能力作风建设年”活动；大兴调查研究，积极开展“大学习、大调研、大落实”活动，促进企业党员干部更好担当作为；强化纪律建设，坚持党性党风党纪一起抓，强化纪律刚性约束，着力打造清廉国企；加大权属企业监管力度，开展“四上四下”督查工作，强化监督体系建设，扎实做好巡视反馈问题整改工作，推动构建公司系统全面覆盖监督工作新格局。

提质增效强治理，在完善公司治理中加强党的领导

中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。要坚持“两个一以贯之”，在融入上下功夫、在结合上求实效，有力推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理效能，企业综合实力显著提升。一是推进制度深度融合。公司章程是企业内部的根本法，把党建工作要求写入公司章程，是落实企业党组织在公司法人治理结构中法定地位的制度安排，也是把企业党组织内嵌到公司治理结构之中的重要举措。要结合自身实际，在公司章程中写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织参与决策的基本原则、具体内容、实现途径和基本程序，形成党委、董事会和经理层各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，把党组织优势转化为企业发展动力。二是推进人的有效融合。全面推进“双向进入、交叉任职”领导体制，符合条件的党委领导班子成员全部通过法定程序进入董事会、经理层，是党组织在企业中发挥政治核心作用的基本途径。要全面推行这一领导体制，坚持从严治党、思想建党、制度治党，聚精会神抓好党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是推进事的有机融合。明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，是落实党组织在公司治理结构中法定地位的重要内容。要修订完善党委前置研究讨论重大事项清单，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用；建立完善《董事会授权管理办法》和授权清单，明确董事会授权经理层决策的具体事项，同步建立“授权事前、事中、事后管理”机制，充分发挥董事会“定战略、作决策、防风险”作用；制定公司各管理层主要权责划分及管理办法，明确法人治理结构各层面涉及管理事项，坚决做到没有真空地带、没有重叠交叉，充分发挥经理层“谋经营、抓落实、强管理”作用。

广聚英才善用之，激发企业家和人才队伍的创新活力与创造潜能

国有企业的发展离不开人才资源的开发。新形势下，抓好国有企业人才队伍建设，既是提升国有企业市场竞争力的主要途径，也是实现企业高质量发展的关键因素。一是加强领导人员队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则，认真对标“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，大力弘扬企业家精神，让包联企业领导与企业家“揭牌挂帅”，形成扑下身子干实事、一级带着一级干的工作格局；聚焦更好服务和融入兵团国有企业振兴行动，选优配强权属企业领导人员，择优选派企业中层管理人员到上级单位部门挂职或跟班学习，不断提升领导能力和专业本领。二是推进人才强企战略。人才队伍建设是国有企业创新驱动、转型发展的重要保障。要以深化“三项制度”改革为契机，将“选聘市场化、管理契约化、薪酬差异化、退出制度化”的工作原则渗透到企业选人用人的管理工作中，构建管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制，着力健全市场化经营机制；成立公司青年研究会，营造爱读书、爱学习、爱思考氛围，全力打造学习型企业、研究型青年团队。三是配强外部董事队伍。外部董事制度是国务院国有资产监督管理委员会为建立和完善董事会试点，进一步规范董事会建设工作所推出的一项重要举措。要通过引进具有金融、法律、财务等专业背景的行业专家作为公司外部董事，使得企业决策更加科学民主、规范高效；进一步规范权属企业董事会建设，修订完善权属企业外部董事、外部监事管理办法，建立权属企业外部董事人才库，推动权属企业董事会建设向更高水平迈进。

强基固本促提升，增强基层党组织政治功能和组织功能

党的基层组织是确保党的路线方针政策贯彻落实的基础。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同考核，全面聚焦主责主业，创新基层党建工作，促进党建工作与企业生产经营深度融合，充分发挥党建引领作用。一是建强战斗堡垒。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。其中，基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。要以“五星”党支部创建工作为抓手，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的原则，推动基层党建全面进步全面过硬；大力推行“3+1+N”主题党日每月清单模式，对基层党建制度落实情况进行跟踪指导；开展强基固本、先锋引领、党建融合三大工程，充分发挥示范引领和辐射带动作用。二是健全联系机制。建立公司党委班子成员联系权属企业党支部制度，明确每人负责联系指导1个企业和1个党支部，定期深入联系点调研走访，查找分析联系点党建工作中存在的问题，提出有针对性的办法措施，切实帮助联系点解决实际问题。三是创建党建品牌。结合各权属企业定位，积极组织开展党建品牌创建工作，努力形成“一企业一特色”“一支部一亮点”的党建工作格局，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为企业高质量发展提供坚强组织保证。

（作者系兵团国有资产经营有限责任公司党委书记、董事长）