●江竹轩
“火锅店使用劣质油,应该食品安全部门负责,却让我这个‘外行’去处理!”近日,乡镇干部小李带着疑虑吐槽。原来,该镇为统筹人员力量,对部分具有硬性考核指标的工作,实行干部“包保责任制”。每名干部除本职工作外,还要包保部分其他工作,并接受相应职能办公室的考核。
上头千根线,下面一针穿,是基层工作的真实写照。基层承载着各项政策落地,需兑现各种惠民举措,人手不可谓不紧,力量又往往很弱。干部一人多岗、身兼数职,既有自身岗位职责,还有其他包保任务。尤其具有底线性任务,如安全生产、环境保护等,实行一票否决考核,全员责任现象突出,跨岗干事普遍,不再区分岗位职责,都会以包保方式揽上责任。于是,文化干部包保食品安全,党务干部包保垃圾卫生,也就见怪不怪了。
实行包保责任制,能够充分整合力量,攻克重点任务,完成难点目标,正向效果不容否定。如负责分管领域的党风廉政、安全生产等,则是有明确规定的,经验多年实践确有成效的。然而,个别地方包保万能化,产生包保责任泛化现象,有的不分工作轻重,有的不管事情缓急,一股脑地实行包保,责任下滑到基层,任务分摊给他人。这种无原则的包保,看似工作有方法,做事有点子,善于组织整合力量,协调人员共同参与,实则是甩锅推责行为,打着包保的名义,将责任包袱扔出去。
包保不能见责就包。整个党政系统而言,是一个有机整体,不同的部门,承担着不同职责,不同的岗位,负有不同的任务。要实现协调运转,各部门要担起职能,各岗位要负起职责,以真抓实干作风,推动工作有序发展。俗话说:“到哪座山头唱哪首歌。”干部要认清职责,在什么岗谋什么政,勿把心思花在甩责上。要能亲力亲为,不可当甩手掌柜,只负责“牵头抓总”,充当发号司令的指挥官。倘若人人皆甩锅,事事都推责,自己的事情让别人干,工作注定推不动,运行也要出乱子。
再则,从干事专业性来说,本职岗位更加专业,无论是政策规定,业务流程等,都较其他人熟悉。轻易地甩责给别人,让非专业的人去干,其效果可想而知。有的工作政策性强,有的工作涉及执法,“正规军”躲在幕后不出面,包保干部也难以完成。况且,每个岗位都有本职,每名干部肩承任务,干好本职已经不易,还要完成泛化的包保,又有多少主动作为成分。无形之中,反倒增添了负担,基层干部疲于应对,消耗了抓大事的精力,分散了干主责的时间,以致影响整个队伍的活力。
包保机制不是筐,不是什么都可装。进一步厘清责任,加强任务管控,严格包保范畴审核,尽量为包保“瘦身”,不能见事就包保。增强岗位责任意识,切实做好自己的事、履行好自己的职、完成好自己的任务,确保大事有力量干,中心工作有人做,营造流畅协调的干事氛围。