近年来，十四师二二四团通过强化技能培训，让残疾人掌握一技之长，幸福就业，增收致富。图为教师（左）在指导学员学习编织技术（资料图片）。 兵团日报全媒体记者 陈洋 摄
石河子华星塑料有限责任公司的员工在生产线上操作（资料图片）。这家公司在安置残疾人就业时，根据每个员工的特点，将他们安排到合适的工作岗位，提升了残疾人的归属感、幸福感。 王德江 摄
●兵团日报全媒体记者 陈琼
就业是最大的民生，实现稳定就业是广大残疾人的迫切愿望。为进一步提高兵团残疾人职业技能水平，促进残疾人就业创业，日前，兵团残联、教育局、财政局、人社局、文体广旅局等五部门联合印发《兵团“十四五”残疾人职业技能提升计划实施方案》（以下简称《实施方案》），从政策发力为残疾人就业松绑，从机制着眼为残疾人就业加持，从能力塑造为残疾人就业赋能，切实把残疾人就业服务保障网织得更密、更实、更强，真正让残疾人体会到社会的“无障有爱”，更加自信自强地逐梦精彩人生。
《实施方案》针对残疾人职业技能培训出台了哪些举措和扶持政策？近日，兵团残疾人联合会教育就业部一级调研员刘卫东对此进行了阐释和解读。
问：随着兵团迈入高质量发展时代，残疾人的职业技能水平与残疾人就业需求差异化问题更加凸显。《实施方案》确定的残疾人职业技能提升的目标和任务是什么？
答：职业技能提升的目的是为了残疾人更好地参与就业。2022年，兵团各级残联走访登记失业残疾人家庭1490户，组织残疾人专场招聘会30场次，为2353名残疾人提供技能培训服务，持证就业年龄段残疾人新增就业1441人。
《实施方案》提出，适应残疾人实现就业和稳定就业的需要，兵团将建立供给充足、载体多元、形式多样、管理规范的残疾人职业技能培训体系。以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要形式，到2025年年末，全兵团城乡残疾人职业技能培训达8000人次以上，使进入人力资源市场、从事企业技能岗位、具备一定创业条件或已创业的残疾人至少获得1次职业技能培训的机会。
问：开展残疾人职业技能提升培训，可以让残疾人更好地适应岗位需求，实现快速就业、稳定就业。兵团将从哪些方面加强针对性的培训？
答：目前，兵团有残疾人13.6万人。《实施方案》以就业年龄段有劳动能力但未就业残疾人为重点，以就业技能培训为主，根据不同类别残疾人特点和需求，有针对性地组织类别化、多层次职业技能培训。主要从五个方面发力：一是大力开展就业技能培训；二是全面加强岗位技能提升培训；三是着力推进创业创新培训；四是精心组织高技能人才培训；五是积极开展用人单位和就业服务人员培训。
问：当前，新产业、新业态、新商业快速发展，残疾人创业创新培训是否涉及这些领域？
答：近年来，兵团各师市以促进残疾人新业态为目标，采用“理论+实操”模式，组织残疾人学员系统学习新媒体以及电商法规、电商运营基础、短视频剪辑等知识和技术，开拓了残疾人就业、创业新天地。
下一步，创业创新培训项目将选择结合各师市产业优势，内容涵盖创业意识教育、创新素质培养、创业项目指导、开业指导、经营管理、税费政策、营销技能、无障碍法规等多个方面。同时，结合残疾人实际需求，有针对性地组织数字技能、新媒体营销技能、电子商务等新业态新模式技能培训。
问：如何促进高校残疾人毕业生等更充分、更高质量就业？
答：2022年，兵团各级残联积极开展高校残疾人毕业生就业服务工作，针对77名应届高校残疾人毕业生，建立完善了“一人一策”就业服务档案，开展精准服务。
下一步，兵团将以在校残疾学生、创业成功残疾人、非遗传承人、各级职业技能竞赛中获奖技术能手、具备专利专长的残疾人人才等为主要对象，开展中高技能人才新知识、新技术、新工艺等培训，进一步提高其技能水平和创新创造能力，努力建设和打造一支高素质残疾人技术技能人才队伍。完善激励机制，发挥残疾人中高技能领军人才在带徒传技、技能推动方面的作用。
问：开展残疾人职业培训都能享受哪些优惠扶持政策？
答：各师市将针对残疾人群体实际，部分类别残疾人需要辅助教学人员等情况，合理对残疾人职业培训给予补贴，可在兵团人力资源和社会保障局、财政局发布的普遍性培训补贴标准基础上最高上浮30%，培训补贴从本级残保金中列支。
支持残疾人结合自身实际需求，自主选择参加职业技能培训。残疾人在户籍地、常住地、求职地参加培训取得证书，按规定给予职业培训补贴。
残疾人参加国内国际以及省级职业技能竞赛等实训，可按规定给予职业培训补贴。
问：如何进一步扩大残疾人职业培训供给，促进残疾人培训就业提质增效？
答：《实施方案》明确了完善残疾人职业培训扶持政策、扩大残疾人职业培训供给、整合残疾人线上培训资源等一系列推进残疾人职业培训的政策措施。
在扩大残疾人职业培训供给方面，将依托公共实训基地、普通高校、职业院校、特殊教育学校、职业培训机构、行业企业和社会组织等，结合地域特点和残疾人需求，通过残健融合的方式，加强各级残疾人职业培训基地的培育和建设，不断扶持基本公共服务培训机制的建立和完善。
到2025年末，各师市要以职业院校、特殊教育学校和就业孵化基地为依托，强化技术技能培训，支持盲人按摩、非遗传承等类别化培训基地建设。
问：如何加强残疾人职业技能培训师资队伍建设，健全完善培训体系，引导残疾人强技强能、自信自强、就业创业？
答：针对残疾人身心特点以及盲文、手语等特殊需求，加强残疾人职业培训师资队伍建设。建立残健融合的职业培训基地教师、企业和个体从业者中的高技能人才、兵团级（含）以上残疾人职业技能大赛优胜者、劳动模范、岗位能手、致富带头人、自强模范、乡村振兴自强人才以及符合条件的技能劳动者组成的专兼职并存的残疾人职业技能培训师资队伍。
问：《实施方案》中还有哪些亮点举措？
答：推进残疾人职业技能培训模式创新，探索“互联网+职业培训”模式。同时，根据市场需求和适应新业态发展，积极培育残疾人培训项目品牌，每2年推出1个优质专项职业技能培训项目。在网络零售、云客服、直播带货、物流快递、小店经济等项目和非遗、文创及保健（医疗）按摩等特色项目上加大培训力度。
问：五部门将如何协调联动、积极推进，确保《实施方案》落地见效？
答：通过建立在各级党政统一领导下，各级残联组织统筹协调，人社、财政、教育、文化和旅游等部门密切配合，社会力量广泛参与的工作机制，形成工作合力，确保各项政策措施落地见效。
各级残联及所属残疾人就业服务机构要充分发挥职能作用，实现“职业能力评估—职业技能培训—就业岗位（创业项目）推荐—就业跟踪服务”等全过程就业服务。同时，加强残疾人就业创业指导服务，按规定落实创业担保贷款贴息、税费减免等扶持政策，并加大与用人单位的协调推介力度，促进残疾人稳定就业，让他们通过自己的双手创造财富、走向更好的未来。