●唐先滨 路童越
纵观党的历次全国代表大会，党的二十大报告是第一次用专章对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”进行全面部署。习近平总书记在报告中指出：“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”兵团的战略地位和特殊作用决定了必须把国家安全摆在突出位置，为实现第二个百年奋斗目标保驾护航。
提高政治站位，充分认识总体国家安全观重大意义
国家安全是民族复兴的根基。党的十八大以来，习近平总书记基于对国家安全的深刻认识和深层总结，创造性地提出总体国家安全观，这是马克思主义国家安全观在新时代中国的实践与发展，既蕴含时代特性，又彰显时代价值。在总体国家安全观构建的“大安全”格局下，我们已迈上了实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的新征程，必须更加清醒地认识到国家安全的重要性，更加坚定地做好国家安全各方面工作，在健全国家安全体系、增强维护国家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系上持续推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，推动中国式现代化行稳致远。
社会稳定是国家强盛的前提。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，一手抓稳定、保民生、筑安全，一手打基础、谋幸福、促发展，承受住了来自各方面的风险挑战，创造了经济高速高质量发展和社会长期全面稳定这两大奇迹，统筹发展和安全成为党的十八大以来我国步入中国特色社会主义新时代取得一系列伟大成就的一条基本经验。当前，彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存，要实现国家发展和长足进步，必须积极应对风险挑战，从源头上做好社会和谐稳定工作，打牢国家安全的坚实基础。一方面，要提升社会治理效能，借鉴“枫桥经验”，调动社会各方的积极性和参与度，努力构建全域性、共生性、精细化、敏捷性的社会共治体系；另一方面，要增强社会治理的韧性，秉持预防为主、妥善为先、化解为要的原则，防范化解社会风险，不断完善预警处置机制和应急管理体系，扎实推进更高水平的平安中国建设，为国家强盛奠基立业、添砖加瓦。
抓住关键要害，准确把握总体国家安全观科学内涵
坚持“五大要素”。一是以人民安全为宗旨。要一以贯之坚持人民主体地位，从根本上实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，守住平安的底线，争取幸福的高线。二是以政治安全为根本。要增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。三是以经济安全为基础。既要在推动产业转型升级中确保产业安全，又要在把握核心竞争力中保证金融安全，还要在加强监督管理中维护市场安全，不断壮大兵团综合实力，更好履行职责使命。四是以军事科技文化社会安全为保障。兵团具有党政军企合一的特殊体制，要履行好“三大功能”，为新形势下的国家安全提供有力支撑。五是以促进国际安全为依托。要时刻保持战略定力，密切关注周边国家局势，高度警惕潜在的风险隐患，为国内发展创造良好环境。
统筹“五对关系”。习近平总书记提出的总体国家安全观的“五对关系”，是新时代新征程上统筹我国国家安全的总体思路，实现了在辩证思维、历史思维、战略思维、底线思维、创新思维上的统一。党中央赋予兵团维稳戍边的职责使命，是基于新时代党的治疆方略、强化边疆治理的现实考量，是增强“五个认同”、构筑反分裂斗争统一战线的现实谋划，是铸牢中华民族共同体意识、推进文化润疆的现实需求。兵团一要做好维稳戍边，统筹好外部安全和内部安全；二要以人为本、固国安邦，统筹好国土安全和国民安全；三要认清形势、把握态势，统筹好传统安全和非传统安全；四要以权达变、安不忘危，统筹发展和安全；五要深化改革、兵地融合，统筹好自身安全和共同安全，以实际行动践行总体国家安全观。
紧盯责任落实，奋力开创新时代国家安全现代化新局面
坚持党的领导，筑牢政治忠诚。一是坚持根本原则，坚定不移贯彻总体国家安全观。国家安全工作具有极其鲜明、极其强烈的政治属性，坚持党对国家安全工作的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则，是维护国家安全和社会安定的根本保证。兵团上下要在党中央的集中统一领导下，正确把握当前国家安全形势，全面贯彻落实总体国家安全观，把党中央精神与兵团实际有机结合起来，加强前瞻性思考、战略性谋划、整体性布局、协调性推进，形成全覆盖、无死角、无盲区、无空白的工作格局。二是坚定理想信念，坚决维护意识形态安全。新形势下，我们党面临的“四大危险”和“四大考验”，对国家安全工作产生重要影响。兵团上下要补足精神之“钙”，振奋精神状态，以党的二十大精神为引领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强维护意识形态安全的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是严守政治纪律，切实加强国家安全和保密工作。百年未有之大变局的非常时期，必须采取非常之举，兵团上下要从严从实抓好国家安全和保密各项工作，筑牢高质量发展的安全屏障，推动新时代国家安全工作在兵团不折不扣落地落实。
加强体系建设，织密制度防线。一要强化系统思维。国家安全的最大风险是系统性风险，兵团上下要在推进系统工程中确立系统安全理念，在构建安全共同体中确立共同安全理念，在深化兵地融合中确立合作安全理念，在综合考量兵团现实中确立相对安全理念，在完善评价标准中确立有效安全理念，在放眼未来中确立可持续安全理念，构建系统完备的大安全格局。二要推动体系建设。完善组织体系， 锻造干部队伍。完善制度体系，既要贯彻好国家安全法等一系列国家安全领域法律法规，也要设计符合兵团实际的风险评估预警机制、危机管控机制、应急管理机制、审查测评机制、监管服务机制等一系列机制，形成强有力的兵团制度机制保障。三要推进能力提升。推进安全智库建设，加强战略问题和公共政策研究，为兵团国家安全工作科学决策提供更多支撑；提高科学技术水平，加快技术升级和跨学科融合，开展“一网统管”数字治理试点工作，提升风险预警、动态监测、严格防控等事前预防能力，坚决维护新疆社会稳定和长治久安。
（作者单位：唐先滨，新疆大学；路童越，兵团党委党校）