□黄平友 舒静
青山叠翠，碧水潺潺，上犹江畔的水墨画卷里，茶园飘香，古村静谧。在乡村振兴的时代浪潮中，基层治理法治化成为守护这份山水灵韵、促进和谐发展的关键支撑。近年来，上犹县积极响应法治建设号召，立足实际，以“立体化培训+精准化指导+科学化评估”为有力抓手，全力锻造出一支业务精湛、执法规范的乡镇综合执法队伍，为基层治理现代化注入强劲的法治动能。
立体培训强根基，淬炼执法硬本领
上犹县将执法人员专业素养提升作为队伍建设的“头号工程”，构建起全方位、多层次的培训体系。2024年6月，上犹县委政法委、县委党校、县司法局联合举办的依法行政专题培训班，犹如一场知识“及时雨”，100余名乡镇执法骨干齐聚一堂，系统学习行政法理论与执法实务。课堂上，专家们结合实际案例，深入浅出地剖析执法要点，让抽象的法律条文变得通俗易懂。
线上培训同样如火如荼。依托“江西省行政执法证件管理信息系统”，2024年226名乡镇执法人员完成30学时在线学习，96.82%的高合格率展现出学习成效。2025年，依法行政专题培训正式纳入干部教育“必修课”，新一轮公共法律知识在线培训正如火如荼开展。各乡镇还制定个性化轮训计划，将公共法律与业务知识培训时长均提升至30学时，确保执法人员“全员覆盖、全面提升”。紫阳乡执法队员小钟入职时对执法程序一知半解，在参与线上行政强制法课程学习，并通过乡镇组织的“模拟执法场景演练”轮训后，业务能力显著提升。在一次处理违规搭建的案件中，他熟练运用培训所学知识，从现场勘查、文书制作到送达告知，每个环节都规范有序，最终促使当事人主动配合整改，案件高效办结。
精准指导破难题，提升执法专业度
为破解基层执法中的痛点难点，上犹县打出业务指导“组合拳”。“八五”普法讲师团化身“移动课堂”，深入全县14个乡镇开展巡回宣讲。在梅水乡的一场宣讲中，讲师以当地曾发生的土地纠纷执法案例为切入点，详细讲解执法流程和法律适用，台下的执法人员听得津津有味，不时记录要点。这种“以案释法”的方式，让2000余人次基层干部受益，有效提升了执法实践能力。
为方便执法人员随时学习，上犹县还精心编制《乡镇综合行政执法问答手册（130问）》，并配套规范行政处罚文书样式，成为执法人员的“口袋宝典”。同时，常态化监督机制织密执法规范“防护网”。寺下镇执法队在处理一起山林权属纠纷时，因对相关法律条款理解存在分歧而陷入僵局。上犹县司法局派出“八五”普法讲师团成员前往现场，对照《乡镇综合行政执法问答手册》，结合类似胜诉案例，详细解析土地管理法相关条款，指导执法队重新梳理证据链、规范执法流程。最终，双方当事人在法律框架下达成和解，纠纷圆满解决。
科学评估优机制，激活执法新效能
上犹县选取4个代表性乡镇开展执法事项赋权评估试点。在油石乡，评估组通过实地走访、座谈交流，收集到商户和群众关于执法事项运行的意见建议。如某小微企业主反映，部分审批流程繁琐，影响企业发展等。评估组将这些意见汇总梳理，形成赋权事项优化调整方案。通过“乡镇提需求、部门做研判、上级定方案”的闭环机制，科学界定执法权限，确保下放事项“接得住、管得好”。后续，还将结合乡镇履职清单，常态化开展执法事项监督检查，推动执法权责与基层治理需求精准对接。
执法队伍的蜕变，实实在在惠及了当地群众。在上犹县东山镇，王女士家附近的商铺长期占道经营，不仅影响通行，还产生噪音和垃圾污染。王女士多次反映无果，抱着试试看的心态向乡镇综合执法队求助。执法队员迅速行动，耐心向商铺经营者讲解相关法规，动之以情、晓之以理，并协助其规范经营。不到一周时间，占道问题彻底解决，街道恢复整洁畅通。王女士对执法队的工作非常认可。
如今，上犹县乡镇综合执法队伍在专业素养、执法流程和服务效率上实现全面跃升，成为守护一方安宁的坚实力量。接下来，上犹县将持续深化执法能力建设，让法治在基层治理中绽放更耀眼的光芒，为乡村振兴战略实施保驾护航。