“三剂良方”破解“空心村”治理难题

　　本报讯 （特约记者温京燕 通讯员张斌）连日来，石城县针对边远农村空心化导致的党组织弱化、村干部空缺、村民办事难等基层治理困境，探索出一条党建引领基层治理新路径。该县通过开出阵地前移、跨村任职、服务代办“三剂良方”，有效破解“空心村”基层治理难题。

　　党群服务中心是基层党组织服务群众的重要窗口。面对村民大量外迁的情况，石城县坚持党建阵地跟着党员群众走，试点推动“空心村”党组织阵地整体前移。该县小松镇胜和村、新华村，地处边远、交通不便，村内常住人口少，村民多搬迁至小松圩镇和县城。为更好地服务村民，两村分别在圩镇租用闲置用房作为集中办公和党员活动场所，实现党员教育管理和服务群众功能的延伸跟进。老党员陈昌盛感慨道，如今参加组织生活便捷，办证办事也无需翻山越岭，党组织服务效能显著提升。

　　针对“空心村”青年人才外流，村“两委”干部后备人选不足的问题，石城县打破传统行政村地域壁垒，探索村干部“跨村任职”，推动人才流通。横江镇通过全镇公开选拔，安排4名优秀村干部跨村锻炼。烟坊村党支部原副书记陈琴跨村当选和平村党支部书记、村委会主任后，不到一年就带领班子争取到各类项目和帮扶资金37.5万元，完成多项民生工程，使和平村在年度综合考核中从长期垫底跃居全镇第二。横江镇党委书记许贵州认为，“跨村任职”拓宽了选人视野，让优秀村干部有更大施展空间。

　　此外，为解决“空心村”村民外迁后回村办事路程远、耗时长的问题，石城县在圩镇设立代办点，提供跨村代办服务。屏山镇在屏山村和屏山社区党群服务中心窗口设置代办服务点，明确代办人员，建立“圩日集中办+日常预约办”机制，将养老认证、医保代缴等高频民生事项纳入“一站式”代办清单，为外迁村民提供约时定点跨村代办服务。屏山镇党委组织委员高结平介绍，自2024年8月推出“跨村代办”服务以来，已累计服务外迁群众1800余人次，群众办事平均时间大幅缩减，服务满意率达 98.6%。石城县通过这一系列举措，有效解决了“空心村”的基层治理难题，为推动乡村振兴筑牢坚实基础。