□赣南师范大学经济管理学院教授 孙剑斌
县域经济的生态化转型,不仅是一场发展方式的变革,更是一场发展哲学的革命。当生态价值成为衡量发展的新尺度,当县域协同突破“一亩三分地”的思维桎梏,那些曾被视作“发展短板”的青山绿水,终将迸发出惊人的经济势能。在生态文明新时代,县域经济高质量发展的破局点,正藏在生态协同的密码之中。
重塑生态底座,夯实县域生态治理能力。未来的县域竞争,本质是生态治理能力的竞争。为此,县域需通过明确目标、评估现状、设计架构、逐步迁移、测试验证、监控优化、生态合作、培训支持和技术迭代等系统性路径,有效重构生态底座,提升生态系统的整体性和竞争力。这一过程不仅需要科学规划,更需长期投入和持续优化,以确保生态治理能力成为县域经济发展的核心竞争力。
重塑发展路径,破解县域经济发展痼疾。县域经济长期面临“小而散”的发展困境,而生态化转型为其提供了破解之道。通过产业共链、设施共享、市场共拓等路径,县域经济可以实现资源整合与协同发展。例如,相邻县域可共建清洁能源走廊、农业品牌联盟,整合资源提升溢价能力;共建区域冷链物流中心、数字服务平台,降低边际成本;联合设立生态产品交易中心,推动水权、碳汇等生态资源的跨区域流通。这些举措不仅能够打破县域经济的孤立状态,还能在生态协同中实现经济效益的最大化。
重塑制度体系,打破传统行政区划局限。生态功能区的真正困境在于“付出与回报”的空间错配。为此,必须打破传统行政区划的局限,重塑利益分配机制,用制度创新打开绿水青山向金山银山转化的通道。具体而言,需建立跨区域的生态补偿机制,确保生态保护者获得合理回报;同时,将生态保护纳入干部晋升考核体系,激励地方政府持续推进生态环境保护。通过制度创新,实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一,走出一条生态优先、绿色崛起的新路。
生态保护不是发展的对立面,而是县域经济转型的战略支点。站在“十四五”收官的关键节点,县域经济的高质量发展必须跳出传统思维定式,坚持生态优先、创新协同治理、强化共享共赢。唯有如此,才能在保护与发展的辩证统一中,走出一条具有中国特色的县域现代化之路。这既是对“绿水青山就是金山银山”的生动诠释,更是实现共同富裕的必由之路。
总之,重构生态价值坐标系,既是县域经济生态化转型的必然选择,也是实现高质量发展的关键路径。通过重塑生态底座、发展路径和制度体系,县域经济将在生态协同中实现保护与发展的双赢,为中国式现代化提供县域样本。