□记者罗敏 通讯员蔡继冰
“自从城管进社区后，让人头疼的‘牛皮癣’广告得到及时清理，无序摆摊等乱象变少了，很多过去难解决的问题解决了，我们的心情也变好了……”日前，记者走进赣州市中心城区部分居民小区，谈起“城管进社区”工作，市民纷纷点赞。
近年来，赣州市城管部门不断探索推进城市管理和社区治理深度融合，通过推行“一个工作站、一套机制、一套人马”管理模式，将市政设施、园林绿化、市容环卫和执法服务延伸到社区，积极开展“城管进社区”活动，着力解决社区治理的难点、堵点问题，增强管理服务效能，实现城市管理由被动型向主动型、由管理型向服务型、由突击型向长效型转变，在与群众共谋、共建、共管、共享中，不断提升城市精细化管理水平，打通服务群众“最后一公里”。
重心下沉 服务群众零距离
赣县区城南社区井前家园小区，一栋栋楼房粉刷一新，干净整洁的小区内，居民聚在一起打扑克、聊家常，个个脸上洋溢着幸福的笑容。
然而，改造前的井前家园小区可是另一番景象：私搭乱建、噪声扰民、垃圾乱扔……
2020年全市城管系统推行“城管进社区”工作后，社区城管主动参与社区治理，积极推行“吹哨报到”响应机制，接到居民问题投诉后，社区城管及时报到、迅速处置，小区环境秩序明显改善。
“城管服务进社区，小区环境卫生得到整治，私搭乱建予以拆除，广大居民切切实实感受到城管部门在为群众做好事、办实事。”井前家园小区居民周祥清说。
赣县区井前家园小区的变化，是我市城管进社区工作见到实效的一个缩影。近年来，赣州市城管系统主动转变工作理念，积极构建“党建+社区”治理机制，从党建引领多元治理入手，结合社区党建“双报到”，设立党员先锋岗，将城管优秀党员派驻社区，协助社区开展党建联建、普法教育、便民服务等工作，拓展城管基层党组织服务群众的广度和深度，由“被动管理”变“主动服务”。依托设立的社区城管工作室，将城管服务送到群众身边，让群众不出社区即可享受“一次办好”服务，进一步提升了居民住户的幸福指数。
城管进社区，服务零距离。全市统一执行“113+1”工作模式，通过1个社区安排1名城管局领导班子成员挂点，并从执法队员和环卫、园林、市政管理方面的专职人员中安排3人进驻社区，社区安排1名工作人员配合的模式，将园林、环卫、市政和执法服务管理职能延伸至基层末梢，使城市管理与基层治理相融互促。同时，城管部门落实专项资金，在条件不成熟的社区设立“社区城管岗”，与居委会合署办公，配备必要办公用具，增设小区楼道服务人员并挂牌公示，打造“社区城管工作站”，为反映社情民意和化解矛盾纠纷搭建桥梁，积极构建“城管+社区”共管共治、共建共享治理新格局。
到目前，全市城管进驻服务覆盖社区319个，进驻城管队员438名，受理社区民意4.29万个，解决“两违”、环境卫生、油烟噪声扰民等问题2.7万个，处理飞线充电、堵塞消防通道等安全隐患2000余处，设置电动自行车充电端口1.75万个。活动开展以来，社区类行政执法案件同比下降35%，投诉件同比下降25%。
创新机制 解决群众烦心事
2024年10月，有群众向会昌县社区城管反映，湘江花园妇保院对面楼上居民长期遭受楼下3家餐饮店油烟直排的困扰，每到用餐时间，弥漫的油烟让楼上居民特别烦心。
接到群众举报后，会昌县城管局执法队员立即到达现场核查处理。经核查属实后，第一时间对3家餐饮店下达责令整改通知书，并向店主宣讲相关法律法规。同时，组织县城市社区管委会、生态环境局相关负责人，与店铺负责人召开专题协调座谈会，就油烟污染问题研究制定整改措施，并监督餐饮店落实解决方案，最终使问题得到解决，获得居民称赞。
秉承“为民服务”理念，近年来，赣州市城管局着力构建居委会、城管、物业企业、居民代表四方协调议事工作机制，建立社区城管工作站，各执法队员在社区院落亮身份、亮承诺，通过入户宣传、召开座谈会、志愿服务等形式，从宣讲并落实法律法规、政策措施，推进垃圾分类、环境整治等方面，加强城市管理，引导社区居民主动参与到城市管理和社区治理中来，有效避免了“小问题”积成“大矛盾”，实现社区居民从“自律者”到“参与者”的角色升级，不断提高社区居民自治化管理水平，形成了服务、管理、执法多赢的良好局面。
便民服务 增强群众获得感
“很方便，从发现问题、拍照到上传也就一两分钟，动动手指就能参与小区治理。”日前，市民刘女士打开“赣州城管”微信公众号“随手拍”小程序，高兴地告诉记者。
通过这个小程序，市民可以随时随地通过文字、照片、视音频等多种形式，线上参与社区治理和城市管理工作。这是赣州推动数字城管智慧化升级、深化城管进社区工作的一个缩影。
赣州市城管局坚持把解决群众身边“可视”“有感”的小事，作为推进城管进社区的头等大事，用心着力让城市管理服务举措落实落细。该局在微信公众号、数字城管监督指挥平台等功能板块和社区显著位置设置数字二维码，推行“居民点单、社区派单”处置，高效获取信息反馈，形成畅通无阻的信息通路，力求发现问题及时、收集问题全面、处置问题高效、反馈问题准确。同时，建立“城管+社区+网格单位”管理模式，融合推进线上数字城管、线下网格触角延伸社区，打造城市管理“网格化”“数字化”社区治理新阵地。
“城管进社区，是顺应人民群众对美好生活新期待的重要举措。进驻各社区的城管队员，主动充当起社区信息采集员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、市民群众服务员的角色，关注社情民意，畅通诉求渠道，服务保障民生。”市城管局党组成员、市城管执法支队支队长肖晓江说，将在城管进社区工作中持续发力，及时解决群众急难愁盼问题，进一步激发大家对城市管理事业的参与热情，提高社会公众对城市管理工作的知晓率、认可度，不断增加群众的获得感、幸福感、安全感。