□记者吴明河 刘水莲 陈缘缘
1月11日，市六届人大六次会议第一场“人大代表通道”“局长通道”开启，来自不同领域、不同行业的7位人大代表和局长走上通道，接受媒体记者的提问采访，聚焦热点问题，回应民生关切，共话未来发展。
推动各项文化服务提质增效
“章贡区作为赣州的文化中心，如何实现高质量文化服务和文化产品供给，让公共文化服务与城市气质相一致、与群众需求无缝衔接，成为我们公共文化服务者的必答题。”在人大代表通道上，市人大代表、章贡区文广旅局党组成员、区文化馆馆长陈贝说。
“我们整合资源，让文化惠民更亲民。”陈贝介绍，章贡区建成了以区文化馆为总馆、镇（街道）综合文化服务站为分馆的群众文化服务网络，整合章贡区10个镇（街道）的文化场地开展文化活动，覆盖率达100%；扶持每个社区村配备一支群众艺术团，囊括音乐、舞蹈等多个艺术门类，每年开展群众文艺演出近400场；联动社会力量，打造“艺动章贡”全民艺术普及品牌，通过组建优质的师资培训队伍、群众“点单”的方式，让群众在家门口享受高质量的公共文化服务。
谈到“如何让传统文化更出圈”，陈贝表示，近年来，章贡区积极开展非物质文化遗产的保护工作，建立了较为完善、合理的三级非遗项目名录体系。为了让群众能够了解接触传统文化，章贡区在已建成的35个传承所、非遗馆、保护基地的基础上，在人流较大景区、街区、商超新增了10个非遗驿站，市民可以在这45个点位参与“虔城守艺人”非遗体验活动，购买非遗文创。
“我们做活数字文化平台，在网站和公众号开设‘云上看’‘云上学’系列专栏，将文化服务通过网络送到群众手边，群众可以通过数字平台直接参与活动。截至目前，章贡区文化馆总访问量突破700万人次。”陈贝介绍。
大力实施科技创新赋能行动
“近年来，瑞金市科技局大力实施科技创新赋能行动，在培育壮大创新主体、开展技术研发攻关等方面取得了一系列成效。瑞金市连续两年获评‘赣州市科技创新赋能综合成效先进县（市）’，全社会研发投入占GDP比重达2.8%，列赣州第三。”在人大代表通道上，市人大代表、瑞金市科学技术局局长谢洲平说。
针对“如何开展科技创新工作”这一问题，谢洲平回答说，一是科技赋能乡村振兴。争取到3个省级农业科技特派团，22名高校科研院所农业科技专家服务瑞金市乡镇合作社解决技术难题，打造农业科技示范户180户、农业科技示范展示基地4家，以点带面促进先进技术推广。二是积极培育壮大创新主体。先后培育高新技术企业53家，科技型中小企业108家。三是注重政策引领科技创新，积极落实《瑞金市鼓励科技创新若干政策（试行）》，对高新技术企业等项目进行奖扶。四是强化校企合作促创新。瑞金市政府与华东交通大学合作共建“瑞金市华交科技研究院”，对瑞金的发展进行全面赋能，打造校地合作新标杆，对接南昌大学等12名高层次科技人才担任企业“科技副总”，助力企业解决技术难题。
谢洲平表示，推动校企合作是科技创新工作的重要抓手。目前，赣州各县市（区）在校企合作方面都取得了一定的成效，但仍然存在合作机制不够完善、信息沟通不畅、人才培养与企业需求脱节等问题。他建议从建立健全合作机制、搭建信息共享平台、深化人才培养合作、加大政策支持力度等四个方面进行改进提升。
推动钢铁产业数字化转型
“为响应国家制造业数字化转型要求，推动钢铁行业结构调整、转型升级，因地制宜发展新质生产力，公司作为扎根龙南二十余年的传统企业，今年正以全产业链绿色低碳发展为方向，全面实施总投资30.97亿元的产能置换升级改造项目，通过工艺装备升级改造，推动在2025年全面完成技改项目建设并投产，实现绿色、低碳、智能化生产和数字化转型。”在人大代表通道上，市人大代表、龙南市福鑫钢铁有限公司总经理许含宗说。
龙南市福鑫钢铁有限公司是赣州市唯一拥有150万吨合法产能的电炉短流程钢铁企业，2022年产值突破50亿元，在2022年江西省100强企业中位列第88名，民营企业100强中位列第76位，被省工信厅评为“江西省制造业领航企业”。
对于推动钢铁产业数字化转型以及未来经济前景，许含宗认为，从钢铁产业来看，钢材市场需求总体保持稳定增长，但不同领域的需求存在差异。传统行业如建筑、基础设施等领域对普通钢材的需求有所减弱，而新兴产业如新能源、高端装备制造、光伏等领域对高性能钢材的需求则不断增长。随着新型城镇化、乡村振兴等政策的推进，也进一步稳定了建筑钢材的需求。
经济运行稳中向好 高质量发展持续推进
“赣州扎实推动一系列存量政策和增量政策落地显效，积极因素不断累积，经济运行稳中向好，高质量发展持续推进。”在“局长通道”上，市统计局党组书记、局长杨幸丽说。
杨幸丽介绍，从发展态势看，赣州经济运行稳中向好。2024年以来，我市经济运行总体呈现回升向好态势，多数主要经济指标增速高于全国、全省平均水平。2024年一季度、上半年、前三季度全市GDP分别增长4.0%、5.6%、5.4%，全年预计延续平稳增长态势。赣南苏区振兴发展战略实施以来，我市已连续13年高于全国、全省平均水平。固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额、利用省外2000万元以上项目资金、城镇和农村居民人均可支配收入等6个指标增速预计保持全省前列。
2024年，我市大力推动制造业数字化转型，制造业高端化、智能化、绿色化发展趋势明显。产业升级步伐加快，2024年1月至11月，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值增长29.8%和28.2%。新兴产业投资较快增长，2024年1月至11月，战略性新兴产业投资增长10.8%，先进装备制造产业投资增长24.3%。新业态新模式持续涌现，2024年1月至11月，通过公共网络实现的商品销售额增长24.0%，网上直播、即时零售持续火热。
杨幸丽介绍，2014年1月至11月，工业技改投资增长8.8%，占工业投资的比重为35.1%；限额以上消费品零售额中，新能源汽车零售额增长52.8%，绿色节能家电和音像器材零售额增长37.8%，智能手机零售额增长14.2%。同时，重大项目支撑有力。我市深入实施项目带动战略，扎实推进“十百千万”工程，瑞梅铁路全面推进，遂大高速进入路面施工阶段，信丰电厂二期、赣县抽水蓄能电站、平江灌区开工建设，梅江灌区总干渠全线通水，一大批重大项目的推进实施为经济增长注入了强劲动能。
打响“干就赣好”营商品牌
“2024年以来，市行政审批局抢抓深赣对口合作的重大战略机遇，深入对接融入粤港澳大湾区，大力改革攻坚，着力打响‘干就赣好’营商品牌。”在“局长通道”上，市行政审批局党组书记、局长刘屾说。
刘屾说，赣州目前100项市级权限与深圳“同事同标”、48项“结果互认”，268个高频政务服务事项在办事环节、时限、材料、网办、全城通办等方面全面对标，部分事项要素比深圳更优。建立重点项目主动审批服务等机制，政府投资项目审批时限由106个工作日压减至75个工作日，最快可在32个工作日内办结，全面对标粤港澳大湾区审批速度。民意速办学习湾区，学习借鉴深圳的经验做法，大力开展“民意速办”改革，整合问政江西、国家政务服务平台、中国政府留言等13个民意诉求渠道，编制《赣州市民生诉求职责清单》，组建民意诉求快速处置队伍，建立民意诉求社会评议制度，派发时间同比压缩90%以上。深赣通办融入湾区，加强与深圳市政务服务和数据管理对口合作，从满足企业和群众深赣两地办事需求出发，设立了深圳政务服务自助一体机，深圳市住建、公安、人社、燃气等4个部门的127项深圳事项在赣州自助可办。政策兑现比肩湾区，上线了惠企政策兑现超时预警和政策精准推送功能，全面梳理行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策条件和适用规则，通过数据归集共享、模型算法和大数据分析支撑，对企业分类“画像”，精准匹配符合政策条件的企业和群众。数字赋能追赶湾区，大力强化数据管理和数字化改革，深入实施数字化改革三年行动，率先全省建成“一市一平台”—数字大脑，赣州被列为全国数据基础设施建设数联网方向试点城市。
推动制造业数字化转型向纵深发展
“在市委、市政府的坚强领导下，全市上下掀起了制造业数字化转型热潮，2024年，全市开展入企诊断2416家，启动数字化改造1986家，通过贯标市级预评总计1613家次，数量均列全省第一。”在“局长通道”上，市工信局党组书记、局长宋鹏说。
宋鹏介绍，我市成立了以市政府主要领导为组长的市级工作专班，制定出台了支持制造业数字化转型的若干措施，市本级两年共拿出3.9亿元支持企业数转，创设了数转专项贷款产品，提供了财政贴息支持，切实为企业减负，助力企业迈好转型升级“第一步”。通过以大带小和示范引领，分级分类推动全市规上工业企业“智改数转”。培育了富尔特、同兴达、绿萌科技、赢家时装等一批各产业数字化转型标杆示范企业。建成了3个工业互联网标识解析二级节点，数量居全省第一。赣州经开区、南康区、龙南经开区、章贡高新区入选省数字化转型试点，现代家具产业大脑入选第一批省级“产业大脑”。健全数字化转型促进中心、数字化诊所、数字专员三级服务体系。2024年，建成省级数字化转型促进中心3家，数字化诊所19家。同时，遴选数字化转型服务商66家、推出“小快轻准”数字化转型产品92个，举办数转供需对接会等活动20余场，超2000家次企业参加，形成了政企协同发力的浓厚氛围。
让群众享有更加公平可及的健康服务
“赣州自2019年就开展了紧密型县域医共体试点，2023年在市中心城区（五区）以外的15个县（市）全面铺开，建立了15个县域医共体，将县域内的县级医院、乡镇卫生院和公有产权卫生室全部整合纳入统一管理，形成权责清晰、运行高效、分工协作、服务连续的‘大医院’，让群众能够就近就便享有更加公平可及、系统连续的健康服务。”在“局长通道”上，市卫生健康委党组书记、主任赖卫国说。
据了解，过去一年，我市15个县（市）县域内就诊人数比2023年增长13%，门诊次均费用、住院次均费用下降5.8%和3.5%。
赖卫国说，2025年，赣州将以更大的力度和决心，推动更多医疗人才向基层下沉，切实加强基层医疗服务力量。通过上派基层医疗骨干到县级及以上医院进修，加大乡镇卫生院本科医学人才定向招收培养力度，为基层培养更多医疗人才。推动更多优质资源向基层汇聚，让基层也能为患者提供检验检查、消毒灭菌、疾病筛查等与县级医院同质化的医疗服务。完善各地中心药房建设，统一医共体内药品和医用耗材目录，实施药品集中调配，实现中心药房有的药，基层都能开得到，不必特地去县里开。推动更多惠民政策向基层倾斜，将采取多种措施，尽可能降低群众就医负担。