坚持“三个更加注重”推动全面深化改革

　　□钟堰萍

　　事必有法，然后可成。党的二十届三中全会强调，要“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应”。“三个更加注重”生动体现了改革辩证法的深刻逻辑，深刻阐明了科学的改革方法论在进一步全面深化改革中的重大意义。 

　　进一步全面深化改革，要更加注重系统集成。习近平总书记强调,谋划和推进改革，必须坚持系统观念、全局观念。系统集成，就像把各个零部件组装成电脑一样整合起来，从而让各零件之间、各零件和整体之间实现有机协调，以发挥整体效益。全面深化改革是一个涉及经济社会发展方方面面的复杂工程，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革协同配合。这启示我们，进一步全面深化改革，必须处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强各个领域、各个方面、各个部门、各个层级、各个区域、各个主体在改革过程中的系统性、整体性、协同性，从而打出各方面改革举措同向发力、形成合力的“组合拳”。比如，近年来，我市系统集成开展惠企政策“免申即享”、企业“安静生产期”、工程建设项目“一站式集成”审批、“市县同权”等改革，推动营商环境持续优化。 

　　进一步全面深化改革，要更加注重突出重点。习近平总书记在江西考察时指出，要结合自身实际,突出改革重点。以重点突破带动全面推进，是我们党谋划改革、推动发展的宝贵经验。全面深化改革不能眉毛胡子一把抓，应该在统筹兼顾的基础上找准关键环节，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，集中精力抓好“牵一发而动全身”“一子落而满盘活”的重大改革。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，一共提出了300多项重要改革举措，其中有一半以上是关于经济体制改革的内容，在各领域改革中分量最重。这启示我们，进一步全面深化改革必须突出经济体制改革这个“牛鼻子”，从制约高质量发展的深层次矛盾和问题入手，在重点领域和关键环节谋划推出一批重大改革方案，以重点突破带动改革整体推进。比如，市委深改委在制定年度改革要点的基础上，每年都会专门选出一批事项，作为年度重大改革进行重点调度、推进。 

　　进一步全面深化改革，要更加注重改革实效。习近平总书记强调，改革要重视谋划，更要抓好落实。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出了战略性、前瞻性、方向性的系统部署，蓝图已经绘就，目标已经明确，关键在于抓好落实。特别是当前全面深化改革向纵深推进，触及的利益矛盾越发复杂尖锐，遇到的各种阻力障碍越来越大，如果没有攻坚克难、久久为功的落实，再好的蓝图，再好的目标，也只是镜中花、水中月。这启示我们，进一步全面深化改革必须坚持目标导向和问题导向相结合、积极主动和扎实稳健相结合，把握好改革的时度效，确保改革举措务实管用、切实可行。当前最紧要的任务，就是制定好改革任务书、时间表、优先序，把全会《决定》的“大写意”转化成“工笔画”“施工图”，以钉钉子精神的韧劲，推动每一项改革举措细化实化、落地见效。

　　（作者单位：赣州市委政研室）