□何璟 马晓敏
党的二十届三中全会对整治形式主义为基层减负作出重要部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规的形式为深化拓展减负工作立下铁规矩。刚刚召开的中央经济工作会议强调，要坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。深入贯彻落实好整治形式主义为基层减负要求，关键要抓在实处，减到实处、干在实处，推动形成党员干部担当作为、干事创业的浓厚氛围。
要有实的目标导向。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源在于政绩观错位、责任心缺失。要树立和践行造福人民的政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，以实干实绩赢得群众信赖。要切实深化思想认识。坚持把整治形式主义为基层减负摆在更加突出位置，坚决对“政绩工程”“形象工程”“面子工程”说不，不搞违背市场规律的政绩、有违法治和破坏规则的政绩，把心思和精力集中到实实在在干好每一件实实在在的事情上。要有“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当，着眼于发展大局，既做看得见摸得着的显功，也谋打基础利长远的潜绩，推动整治形式主义为基层减负往深里走、往实里走。要科学制定目标任务。认真学习领会党中央关于本行业本领域的部署要求，深入基层一线扎实开展调研，在吃透上情、把握下情的基础上，坚持问题导向和目标导向，坚持一切从实际出发，因地制宜、科学合理确定本地区本部门的经济社会发展目标任务，使其既贯彻党中央决策部署，又契合地方发展实际、顺应人民期盼。要树牢正确用人导向。完善干部政绩考核评价制度和干部提拔任用制度，牢固树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，不断营造求真务实、真抓实干的浓厚氛围。
要有实的工作措施。加重基层负担的形式主义问题，既有政绩观偏差的原因，也有工作方式方法上的不足。开展工作时要多听听基层呼声、多看看基层现状、多问问基层需求，让“办公室方案”更有“泥土味”。要持续深入推进精文简会。严格实行计划管理、总量管控和发文立项制度，建立文件制定正负面清单，倡导“短实新”文风，做到开门见山、直奔主题，不搞层层制发配套文件，防止以文件落实文件。严格控制会议数量、规模规格，能合并的尽量合并，能精简的尽量精简，从严落实开短会要求，不开不解决实际问题的会议。要警惕“文山会海”反弹回潮、隐形变异。要统筹规范督查检查考核。以考准考精考实为出发点，优化精简考核体系、指标和方式，减少考核材料报送，尤其是通过减证明、减系统、减挂牌、减考核等方式，推动单一考“材料”、查“痕迹”向重点考成效、看潜绩转变，切实把基层干部从繁复考核中解脱出来。坚决杜绝“指尖上的形式主义”，不得将政务移动互联网应用程序的下载量、活跃用户数、关注点赞、转发评论等列入考核，防止打卡留痕、摆拍作秀。加强信息资源共享，合并同类事项考核，多部门联合考核，能利用现有数据材料的就不要基层反复提供，把基层从提供材料的忙乱中解放出来。要明确基层治理权责划分。进一步厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，把各层级、各部门“该干什么活、能办什么事、应担什么责”列明白，切实解决好基层治理中职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题。此外，要从严规范借调干部，不以工作专班、跟班学习、交流锻炼等名义变相借调干部，大幅减少各种创建示范和达标活动，让基层干部安心、安身、安业。
要有实的工作作风。整治形式主义为基层减负，说一千道一万，抓好落实才是关键。落实好整治形式主义为基层减负，不能仅止步于减少多少会议、多少文件上，关键是要让基层干部腾出手脚，轻装上阵干工作，脚踏实地干实事。要上下联动聚合力。领导干部要发挥好示范带头作用，“一把手”要对整治形式主义为基层减负工作亲自部署、亲自过问、亲自处置，其他班子成员要落实好“一岗双责”，层层传导压力、落实责任。对“表现在基层、根子在上面”的问题要坚决纠治，领导机关要带头改、带头治，涉及多个上级部门的还要同题共答，坚决防止“上级生病、基层吃药”。要雷厉风行抓落实。广大基层干部要深刻认识到，减负不是减责任、减担当，更加积极主动地开拓进取、真抓实干。对党中央关于本行业本领域的决策部署，要结合岗位实际，以马上就办、办就办好的工作作风抓好落实。要久久为功促长效。保持历史耐心，对一些需要长期坚持的事情，要坚定不移抓下去、抓出成效。要认真总结工作经验，建立基层减负常态化“回头看”机制，加强对基层反映突出形式主义问题的整改监督，持续巩固整改成果，推动整治形式主义为基层减负取得实实在在的成效，更好激励基层干部在以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景中担当作为、奋勇前进。 （作者单位分别为赣南医科大学、赣州市委党校）