□严煦
党的二十届三中全会指出：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”抓好党的建设是加强党的领导的关键。加强党的干部教育管理，是学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要课题。当前基层干部队伍建设出现了不少新情况新问题，需要我们围绕深化党的建设制度改革认真探索与解决。
要深刻认识当前和今后这个“关键时期”加强基层干部教育管理的极端重要性。面对新征程新使命新要求，对加强基层干部教育管理提出了新的更高的要求。要把习近平总书记指出的“新征程上，我们靠什么来进一步凝心聚力？”这个问题回答和解决好。落实到基层，最基本、最关键的问题就是要把基层干部管好教育好。从基层干部队伍的现状来看，加强基层干部队伍建设必须紧紧抓住教育管理这个主要环节。这几年，在加强基层干部理想信念教育、培养使用，尤其是加强计划管理、培养基层干部典型等方面，做了大量扎实有效的工作，比较好地促进了基层全面建设。但同时也应当看到，在一些地方，基层干部中的不正之风和腐败问题依然易发多发、量大面广。各地基层党委和政府只有紧紧抓住基层干部教育管理这个主要环节，才能有针对性地解决基层干部队伍建设中的问题，下功夫提高基层干部的综合素质。从基层干部的地位作用上看，夯实基础、激发基层活力必须始终抓住基层干部教育管理这个关键不放。从基层干部的职能上看，主要是结合本单位及区域实际，具体抓好上级决策指示精神在基层的贯彻落实。从抓落实的过程看，基层干部处于抓落实的末端。从抓落实的效果看，没有基层干部扎扎实实抓落实，就难以完成党和国家、人民赋予的各项任务。
要着力增强问题导向意识，下功夫解决基层干部队伍中的主要问题。必须强化问题意识、坚持问题导向，坚持从严教育管理，着力培养忠诚干净担当的高素质干部。当前，加强基层干部教育管理，需要着力解决好以下几个问题。一是要筑牢理想信念根基，不断强化“政治三力”。要组织广大基层干部系统地学习党的创新理论，学会用其中的立场、观点、方法分析和思考问题，正确认识进一步全面深化改革的过程中出现的各种矛盾和困难，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、头脑清醒。二是要引导基层干部树立正确的政绩观，加强职业道德修养。要通过有针对性的教育和经常性的思想工作，帮助其树立立足现职岗位，扎根基层、建功基层、立业基层的实干精神。三是要帮助基层干部缩短岗位胜任力的差距，在实践中摔打磨砺过硬的能力素质。要注重对干部的教育，要帮助他们在实践中总结提高，指导他们及时总结经验，进一步推动工作。四是要解决基层干部中懒、浮、虚、粗的问题，自觉坚持求真务实。解决上述问题，关键是要引导基层干部发扬钉钉子精神。
要采取切实可行的措施，更加深入地加强基层干部教育管理的运行机制。加大基层干部教育管理的力度，必须拓宽渠道，强化措施，在管住管好、提高教育质量方面下功夫。一是从基层干部成长源头抓起。主要是把好四个关口：第一，干部入口关。要坚持选人用人标准，德才兼备、以德为先，坚持把政治标准放在第一位。第二，干部晋升关。选拔使用干部，要力求做到公道、公开、公正、公平，尤其要注意把乡镇、街道主官配好配强。第三，干部调入关。要坚持“超不调入，缺不调出”的原则。第四，人才保留关。对高学历、年纪轻、有专长的特殊人才要注意保留，要多做思想教育工作，引导和鼓励他们在基层建功立业。二是建立和实行严格的责任制。首先，要区分层次，明确责任。上级要定期检查分析基层干部队伍建设的现状，要经常分析基层干部队伍建设的形势，查找和解决基层干部教育管理中的问题。各基层单位要认真负责地履行好干部使用的推荐权。其次，要依靠组织，加大力度。要强化各级党组织对基层干部实施教育管理的功能，对基层干部中的棘手问题敢于严肃处理，敢于动真碰硬。再次，各级主官要切实负起责任，有针对性地开展思想政治教育和做好经常性思想工作，认真负起一级抓一级、一级帮一级的责任，努力提高基层干部的全面素质。三是健全激励机制。用好用人导向激励，对德才特别优秀、工作成绩突出的干部，该优先使用的要优先使用；用好奖励激励，不搞平衡照顾；用好典型激励，在普及推广和运用典型经验成果上下功夫；用好环境激励，在创造有利于基层干部成长进步的环境上多动脑筋，多办实事。四是充分发挥群众监督的作用，要在增强工作透明度中、听取群众批评建议中、发挥群众组织作用中接受群众监督。
深化党的建设制度改革，推进干部教育管理工作，是一项具有长期性、艰巨性的工作，需要我们不断地努力探索和研究。根据基层干部队伍建设现状，提出针对基层干部特点进行教育管理的措施和办法，有助于提高基层干部的专业素质、综合素质、岗位胜任力。推动基层干部队伍建设不断取得新的发展，有助于在进一步全面深化改革的关键时期，应对重大风险挑战，推动党和国家事业行稳致远，也为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实人力保障。
（作者单位：赣南师范大学马克思主义学院）