□胡宗洪 钟贵嫔
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班强调，“广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要”。任何改革要取得成功，必须坚持解放和发展生产力，创造和积累社会财富，增强综合国力；坚持以人民为中心，不断满足人民群众对美好生活的新期待。所以，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，并强调要“以实绩实效和人民群众满意度检验改革”。
进一步全面深化改革的根本意义，在于不断满足人民群众的新期待，以调动起各方面的积极性，为推进中国式现代化注入新的动力和活力。经过了40多年的改革开放，特别是全面小康社会建成后，中国普通民众的生活水准提高了，眼界也更开阔了，对未来的需求也不一样。老百姓更关心就业怎么办、小孩上学怎么办、生病了怎么办、老了怎么办，等等。人们期盼更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。面对人民群众的这些新期待，我们党把人民对美好生活的向往，确立为自己的奋斗目标。进一步全面深化改革，就是要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，不断满足人民群众对美好生活的新期待，以调动起各方面的积极性。
当务之急，是要激发和调动起四个方面的积极性：一是调动科技工作者特别是科学家的积极性，他们是发展新质生产力的主力军。《决定》提出，扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理。二是调动市场主体特别是民营经济的积极性，关键是要消除各种杂音，消除对民营经济的各种误读误解，让民营企业安下心来。《决定》提出要“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”。譬如制定民营经济促进法，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制。三是调动资本市场投资者特别是中小投资者的积极性，促进资本市场健康稳定发展。《决定》提出，支持长期资金入市，提高上市公司质量，建立增强资本市场内在稳定性长效机制，健全投资者保护机制。四是调动领导干部特别是地方党员干部的积极性。《决定》提出，以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。
强国建设、民族复兴，离不开每个人的努力，上至科学家、下到平民百姓。党的二十届三中全会提出了一系列旨在满足人民对美好生活的向往的改革举措，如健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制，加快构建房地产发展新模式，健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制，等等。
党的十八大以后，习近平总书记反复强调:“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”；“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”。近些年，赣州市委坚持以人民为中心，牢牢把握“人民有所呼、改革有所应”的改革取向，不断推进改革开放走深走实，实现了经济社会发展的长足进步。经济总量年均增长8.5%，由全国百强城市排名第105位跃升至第62位。连续11年（2013年—2023年）获评全省综合考评先进、连续3年获一类市第1名。特别是通过扎实推进民生品质行动，全力打造出新时代第一等“民生福地”，获批建设2个国家区域医疗中心，赣南科技学院、和君职业学院开办运行，结束了无市属本科和民办高校的历史，就业服务示范区项目获批全国公共就业示范项目首批20个试点之一，入选第二批建设国家儿童友好城市名单、积极应对人口老龄化重点联系城市名单。
人民的获得感，就是改革的含金量。事实有力证明，从人民群众所需出发，就能找准改革的方向和突破口；以群众到底认不认可、满不满意来检验，就能让改革落到实处、取得实效。从当前来看，改革重点要把促进民营经济发展壮大的各项政策要求落到实处，切实解决近年来民营企业反映比较强烈的隐形壁垒、隐形歧视和不公平竞争问题，产权特别是知识产权保护不力问题，多头执法重复执法问题，新官不理旧账、招商承诺不兑现问题，账款拖欠问题等。具体应对措施有：一是全面融湾再提速，让民营企业真切感受到“赣州态度”。全市上下围绕“大湾区能做的，我们也要能做到”要求，锚定“全省第一，全国一流”目标，加压奋进，持续攻坚。落实国家、省、市一揽子惠企政策，全面落实民营企业家参与涉企政策制定机制，强化政策落实“回头看”，进一步优化“亲清赣商”平台功能。二是深化改革再提效，让民营企业真切感受到“赣州速度”。扎实开展省营商环境创新试点，优化提升“市县同权”改革，推进数字化改革，帮助企业积极融入全国统一大市场建设，优化新业态新领域市场准入环境，出台促进民间投资政策措施，建立常态化向民间资本推介项目机制。三是涉企服务再提质，让民营企业真切感受到“赣州温度”。用好结对帮扶机制，强化要素保障，加大营商环境投诉问题解决力度，着力解决企业急难愁盼。
（作者单位：赣州市委党校、全南县委党校）