□吴荣铭 钟燕燕
近期，市市场监管局接到一科创型龙头企业举报，声称其所属商标遭遇侵权。经初步调查，这起知识产权侵权纠纷涉及省内外多个企业，案情复杂，市市场监管局立即联合公安、法院等部门对侵权纠纷进行协同处理，同时开展上门援助服务，专业、快速、有效地为企业提供解决方案。这是我市积极实施知识产权强市战略，着力保护经营主体知识产权的一个缩影。
近年来，我市围绕创新驱动发展战略，以入选首批国家知识产权强市建设试点城市为契机，用心用情念好快、专、联“三字诀”，织密知识产权“保护网”，助力企业高质量发展。
“快”字当头 促进成效落地
我市创新建立“远程线上调解+跨区域司法确认”模式，构建知识产权快速协同保护体系和大保护工作格局，探索实施知识产权纠纷快速处理新路子，为入选国家第二批知识产权纠纷快速处理试点地区提供了有力支撑。为加快处理知识产权侵权纠纷，我市在全省率先开展专利侵权纠纷行政调解司法确认制度，通过开展行政裁决远程审理，设立知识产权巡回审判庭和知识产权检察联络点，组建市仲裁委员会知识产权仲裁中心和市知识产权纠纷人民调解委员会等系列创新举措，积极推进知识产权纠纷多元调解。
2021年以来，我市快速处理各类知识产权侵权纠纷案超300件，办理周期较法定时限压缩50%以上。今年1月，一外地企业投诉当地一企业涉嫌专利侵权，经调查，确认存在相关包装侵犯外观设计专利权行为。鉴于该案双方当事人地处不同省份，现场审理成本高、时间长、效率低，我市相关部门依流程启动远程线上调解，促成双方达成协议，并由福建省漳州市中级人民法院进行了司法确认，有效降低了企业维权成本、提升了行政保护效率。
“专”字打底 夯基公平公正
组建专业“智库”，提升办案质效。针对知识产权案件专业性强、类型新、侵权判定难等问题，我市建立技术调查官制度，制定《赣州市知识产权技术调查官管理办法（试行）》，首批聘任技术调查官26人。充分利用社会资源，选聘具有知识产权工作经验和知识产权背景的专业人士，以及专家学者、律师等担任调解员，加强知识产权纠纷调解队伍建设。发挥市知识产权保护中心专业力量，高效支撑行政执法。依托该中心，目前拥有12名专利预审员，且具有丰富的专利审查经验等优势，积极为疑难案件提供专业技术支撑。通过培养知识产权专业人才、逐步扩容知识产权行政保护专业队伍，进一步提升了知识产权案件处理质效。
因“案”施策，落实专利权利保护。在专利侵权纠纷处理中，我市通过口头审理前向当事人“释法说理”的方式化解矛盾纠纷，避免机械地进行“流水线”式办案。比如，在电商领域外观设计专利侵权案件中，积极采取行政调解方式，最大程度降低权利人损失；当专利侵权纠纷调查取证与被请求人技术秘密保护相冲突时，创新采用有限度、有范围的限制性取证方式，平衡二者利益；综合运用专利权“权利用尽原则”“全面覆盖原则”进行专利侵权判断，促进知识产权行政保护与司法标准统一。
“联”字为要 打造安全环境
加强部门合作协同。我市组织市场监管、法院、检察院、公安、海关等五部门联合签订《知识产权协同保护合作备忘录》，建立知识产权互助办案和定期联络机制。成立南康家具产业知识产权联盟，对内加强创新合作、资源共享，对外共同抵御知识产权风险，维护联盟各成员的合法权益。自联盟成立以来，累计为260多家企业调解纠纷或提供起诉支持，办结率超91%，实现多渠道保护企业知识产权。
加强区域联合协作。我市联合吉安市组成跨区域联合执法组，签署《知识产权执法维权保护合作协议》，开展地理标志保护联合检查专项行动，就两地销售的标称为“狗牯脑茶”“永丰茶油”等产品进行了重点检查。与广东省韶关市、湖南省郴州市签订“红三角”知识产权跨区域保护合作框架协议，联合福建省龙岩市、梅州市签署革命老区知识产权跨区域保护合作框架协议，与漳州市等20余地签署《“益企维”知识产权保护联盟合作协议》，构建跨区域知识产权大保护格局。
加强海外协同保护。我市组织市场监管、海关、商务、贸促等四部门联合签署《海外知识产权协同保护合作备忘录》，在三大洲（亚洲、欧洲和非洲）设立海外知识产权纠纷应对指导工作站，建立海外知识产权纠纷应对指导专家库和重点企业海外知识产权保护联系库两个名录库，落地一份知识产权保险，搭建起“4+3+2+1”海外知识产权纠纷应对指导体系，有力护航赣州企业“出海闯滩”。