□记者余书福 特约记者张美霞 通讯员陈瑜
“现在正值暑假，天气又热，一定要看护好自己的孩子，避免溺水事件的发生。”连日来，全南县应急管理局督促各乡镇深入社区、村居开展防溺水宣传，加强对辖区河道的巡护，以“管+宣”手段强化群众防溺水安全意识。
“春夏防汛、秋冬防火、四季防灾、常态除险”是应急管理的主要工作。近年来，全南县牢固树立安全发展和综合减灾理念，通过“应”战防汛抗旱、抢险救援等一系列措施回应群众“急”时，实现了社会安全生产和自然灾害防治救形势总体稳定。
完善应急管理体制网
近日，全南县应急管理局党委书记、局长陈东辉收到一份工作提示函，要求他针对夏季高温，前往挂点17网格开展一次全面督导，对居民用电安全隐患进行拉网排查，并对发现的问题限期整改到位。
应急管理部门承担着化解重大安全风险、及时应对处置各类突发事件的重要职责。对于工作怎么开展、与其他部门如何衔接？陈东辉认为，必须在提升基层应急管理能力、加强综合行政执法能力、强化应急管理法治建设等多方面对标提质。对此，全南统筹推进“两委三部”工作，聚焦应急管理体制“一盘棋全方位”、应急救援“一体化全链条”的靶向目标，将“全灾种”“大应急”任务需要融入县乡应急能力和体系建设中，建立并完善县领导挂点、会商研判等高效联动的体制机制，不断细化考核要求，切实提升综合应急能力。
为持续完善应急管理体制机制，在安全生产治本攻坚三年行动中，该县主动对标自然灾害与安全生产，理顺十大行动35项具体任务，梳理年度任务清单91项，在重大节假日期间向32位县级领导点对点呈送履行安全生产挂点、包保责任的《工作提示函》，推动合力攻坚。今年1月至6月，该县共发出64份提示函，投入2417万元消除了5条重大事故隐患。
守住安全生产基本盘
“无证上岗不仅违反法律法规，也给自己和企业带来安全隐患。”日前，在一场熔化焊接与热切割培训班上，参加培训的覃宇才有感而发。
安全生产重于泰山。把安全生产一切工作的“底线”“红线”，以“大安全”“大应急”理念持续推进整治攻坚。围绕“查大风险、除大隐患、防大事故”，全南建立了安全生产月通报、定期约谈机制等持续传导责任压力，整合综合监管部门、行业主管部门等力量，全过程参与企业普法宣传、教育培训、风险辨识、应急演练等企业安全管理制度建设，先后聘请了4批专家上门对危化、工贸、矿山等行业领域的21家企业开展安全诊断。同时，开展特种作业、有限空间、冷库安全等一系列消防安全除患攻坚行动。今年以来，发现并整改企业问题隐患195条，作出行政处罚23.3万元，责令停产整顿企业2家。
该县开展“拆牌破网清通道”、电动车违规入户充电专项整治及“九小”场所、农村交通安全、“两客一危”、工程运输等重点车辆整治活动，向社会公布火灾隐患受理范围、举报方式，鼓励群众参与到“您举报，我奖励”打击违规动火作业举报专项活动，对排查到的995条安全隐患已全部消除。
提升应急救援战斗力
今年6月下旬，全南境内遭遇大到暴雨，大吉山镇小溪村灾害风险隐患信息报送员李加军在巡查河道时，发现两名电力户外作业人员被困。危急关头，李加军随即上报，联合救援队获悉后迅速赶到现场展开救援，帮助两名电力人员成功脱险。
该县狠抓应急救援队伍建设，应急救援队伍在一次次防汛、防火等事故中快应快处，为维护社会安全稳定打下了坚实的基础。
围绕“大安全、大应急、大减灾”应急格局，全南县以基层应急管理能力建设为抓手，整合山洪地质灾害群测群防员、灾情信息员、护林员“多员合一”，在86个行政村设立专职应急管理员，充实物资储备，吸纳蓝天救援队等社会力量。据统计，该县现有县、乡、村三级综合应急救援队伍105支，共计1500余人。
应急于智，也汇群聚“智”。依托公安天网、水利专网、气象等资源合一的“智慧应急”系统，该县从物防、技防、人防的融合实战应用出发，提升多灾种和灾害链的综合风险监测、风险指令，通过实时获取的动态数据，做到早发现、早报告、早处置。同时，积极开展全国防灾减灾日、消防日等系列宣传活动，提升公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。