□杨河良 肖翔 孙霖 温鑫 罗勇
中央金融工作会议提出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。科技金融作为“五篇大文章”之首，金融服务实体经济，首要的是服务好科技创新，赋能新质生产力发展。
浦东新区作为上海国际金融中心的核心区域，近年来，立足服务科创企业“全生命周期”的理念，推动金融“全要素整合”，促进银行与创投机构、保险、融资租赁、融资担保等机构间形成一体化、融合式的科创金融服务网络，通过高效配置金融城的多层次金融资源，赋能科学城的科技要素，积极探索金融的新路径、新产品和新模式，服务和响应科技创新的新特征、新趋势和新需求，精准支持初创期、成长期和拟上市等不同阶段的科创企业，不断提升金融赋能科技创新能力，促进“科技—产业—金融”良性循环。
当前，赣州正深入实施“三大战略、八大行动”，加快建设革命老区高质量发展示范区，科技创新赋能的重要地位愈发凸显，赣州可借鉴浦东新区在发展科技金融方面的经验做法，大力发展科技金融，全面提升金融服务科技创新整体能力。
发挥创投引领
建立多层次创投生态体系
2024年《政府工作报告》提出，鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。4月30日，中共中央政治局会议提出，要因地制宜发展新质生产力，要积极发展风险投资，壮大耐心资本。科技创新是发展新质生产力的核心要素，但是，科技创新研发投入大、周期长、风险高，需要长期资本、耐心资本的陪伴。要通过建立和完善创投生态体系，进一步发挥创业投资在促进新质生产力方面的关键作用。
促进机构集聚。进一步便利私募投资机构市场准入，着力培育和吸引一批创投机构把注册地、核心管理机构落地赣州、集聚发展，持续提升章贡区“基金产业园”和会昌和君小镇“基金村”等载体的显示度和影响力。鼓励国资基金与有条件的园区或创新孵化载体联合设立专业性创投基金，支持上市公司、金融机构、境外合格投资者等各类市场主体投资创投企业或设立创投基金。推动国资引领。完善创投体系制度设计，加大国资创投资金供给，发挥市现代产业引导基金及其他国有资本引领作用，围绕“1＋5＋N”重点产业和我市制造业重点产业链现代化建设“7510”行动计划，带动社会资本投早、投小、投硬科技。深化产融对接。加强资本对接服务，联合投资机构建立新科技、新业态、新赛道及高成长企业发现机制。探索构建“基金+基地”运作模式，推动特色产业园区引入细分领域头部创投机构，结合特色产业园区产业，分行业、分类型举办系列路演和沙龙活动。
强化信贷支撑
开发多元化科创金融产品
5月9日，国家金融监督管理总局关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见，重点指出要聚焦卡点堵点提升科技金融质效，结合科技型企业发展规律和特点先行先试，研发专属金融产品，为科技型企业提供“全生命周期”金融服务。加强与外部投资机构合作，规范开展“贷款+外部直投”等业务。银行信贷作为融资“主渠道”，应进一步在促进科技创新中发挥重要作用。
完善服务体系。加强科技金融专营机构建设，鼓励驻市（市属）银行机构设立科技支行、科技金融事业部、科创金融专营机构等，不断优化作业模式、风险补偿方式和风险分担机制，加强对全市重点科创企业的金融支持。比如，工商银行上海分行在浦东新区设立了科创企业金融服务中心，该中心通过设置市场拓展、产品创新、派驻制投审以及贷后管理为一体的组织形式实现了科创金融的专业化经营。加强产品创新。围绕初创型科创企业发展需求，深入挖掘信用数据价值，依托企业知识产权等特色数据，开展知识产权质押融资、认股权证转让等信贷业务创新，推出科技产业信贷金融综合服务方案。用好科技创新再贷款，提高科创型企业“首贷率”，持续提升高技术制造业中长期贷款比重。比如浦东新区积极响应科创企业共性金融需求，聚焦科创企业核心人才长期激励难题，推出科技企业员工持股计划和股权激励贷款产品。开展投贷联动。探索建立投贷联动合作机制，支持商业银行与国有创投基金等签订战略合作协议，聚焦全市有需求的科创企业，组织银团和股权投资机构共同举办股债融资相结合的投贷业务协同合作对接活动，为企业获取投贷融资搭建路演平台和沟通渠道。
深化上市赋能
提升全方位上市服务水平
新“国九条”出台后，资本市场“1+N”政策体系正加快落地实施，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》旨在全方位服务新质生产力的发展，进一步激发市场活力，提升产业创新水平。我们要把握政策机遇，充分发挥资本市场服务经济高质量发展重要作用，进一步推进企业上市工作，促进上市公司做优做强。
强培育、助上市。建立拟上市企业发现机制，分类分层建立动态调整的培育库、推荐库，构筑可持续的上市后备企业梯队。分行业组织专业培训活动和行业内部交流，为企业提供法律法规、知识产权、股权激励、税务筹划、上市路径规划等咨询服务，提升企业合规经营意识和上市意愿。优化行政服务，以专用信用报告替代有无违法记录证明，建立上市绿色通道。优环境、促发展。持续优化上市公司发展环境，加大项目服务力度，保障募投项目落地。支持上市公司实施股权激励计划和员工持股计划，促进汇聚各类人才。鼓励上市公司与高校、科研院所、中小企业共建技术服务平台，开展科技协同创新。引导上市公司践行环境、社会和公司治理（ESG）责任发展理念，提升ESG发展水平。强监管、防风险。加强企业实际控制人、控股股东和董监高等“关键少数”的规范意识和制度规则教育，完善治理结构和强化投资者关系管理，规范上市公司治理和内部控制。探索建立上市公司运行情况报告制度，对上市公司经营情况进行常态化数据分析，加强部门间的信息共享和监管协作，做好风险监测预警。
（作者系赣州市赴浦东新区第一期跟班学习工作队成员）