扎牢全面从严治党的笼子织密从严执纪的网

　　□欧阳春香

　　习近平总书记强调，构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党。为深入贯彻全面从严治党、从严执纪的要求，2023年12月，中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，这是党的十八大以来第三次对《条例》进行修订，就是要把全面从严治党的笼子扎得更牢，把从严执纪制度建设的网织得更密，对于党员干部的监督管理更加有力，确保一体遵循、一体执行。 

　　从历史的维度看，扎牢全面从严治党的笼子、织密从严执纪的网，是党的优良传统的经验传承。“加强纪律性，革命无不胜。”我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。从“一大党纲”中着重强调“纪律”要求、“二大党章”把“纪律”单独列为一章可以看出，我们党历来是重视纪律要求的。到党的五大选举产生最早的纪律检查机构——中央监察委员会，这就标志着党内监察体制的初步形成，为严明党的纪律、纯洁党的组织提供了保障。中央苏区时期为严肃党的廉洁纪律和群众纪律，制定了专门的法令来同根据地的贪污浪费行为作斗争。如1932年12月制定的《关于惩治贪污浪费行为——中央执行委员会第26号训令》明文规定，“贪污公款在五百元以上者，处以死刑”，对贪污浪费行为予以坚决查处。同时为更好查处苏维埃工作人员存在的违法失职、侵害群众利益的行为，在中央苏区建立了工农通讯员制度，设立了突击队、轻骑队，依靠人民群众，监督政府和干部，处处维护群众利益。在延安时期，毛泽东同志提出，“没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争”。这对全面从严治党、从严治军，加强作风建设和纪律建设，产生了深远影响。 

　　从现实的维度看，扎牢全面从严治党的笼子、织密从严执纪的网，是以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党工作提出的全新要求。“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。”高度重视和加强纪律建设，是马克思主义政党的显著特点，是我们党战胜前进道路上一切艰难险阻的重要经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，三次修订《条例》，明确了管党治党的尺子。习近平总书记强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。从十八届中央纪委二次全会提出“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”、到强调“用纪律管住全体党员”，特别是党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，并写入党章。以习近平同志为核心的党中央始终把纪律建设摆在更加突出的位置，实现了党的纪律的全面加强。在党的二十大报告中，习近平总书记深刻总结了全面从严治党十年磨一剑的历史性成就，进一步要求全党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这是以习近平同志为核心的党中央从我们党所处的历史方位、肩负的使命任务、面临的复杂环境出发，对新时代新征程全面从严治党提出的新的重大命题。新修订的《条例》体现了我们党始终坚持严的基调，不断完善纪律规矩，释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，这是要让铁纪“长牙”、发威，让党员干部重视、警醒、知止，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。 

　　从实践的维度看，扎牢全面从严治党的笼子、织密从严执纪的网，是百年大党加强自身建设的内在要求。“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移地推进反腐败斗争，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进；坚持受贿行贿一起查，惩治新型腐败和隐性腐败。100多年来，我们党历经坎坷，从小到大、由弱变强，发展成为一个拥有9800多万名党员、500多万个党的基层组织的世界第一大执政党，不断推进革命、建设和改革事业，始终坚持反腐败斗争，严密的组织、严明的纪律是一个重要保证。在长期的实践过程中有政治不坚定、理想信仰缺失的，有在大是大非面前不讲原则、不能和党中央保持高度的一致的。有些领导干部表现为政治纪律上不忠诚、组织纪律上不服从、廉洁纪律上不清廉、群众纪律上不为民、工作纪律上不尽责、生活纪律上不健康，等等。2023年，全国纪检监察机关共接收信访举报345.2万件次，其中检举控告类信访举报105.7万件次。处置问题线索173.3万件，其中谈话函询36.3万件，立案62.6万件。其中立案中管干部87人、厅局级干部3456人、县处级干部2.7万人、乡科级干部8.9万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任6.1万人。处分61万人，其中党纪处分49.8万人、政务处分16.2万人；处分省部级干部49人，厅局级干部3144人，县处级干部2.4万人，乡科级干部8.2万人，一般干部8.5万人，农村、企业等其他人员41.7万人。可以说，严明的党纪是加强党的建设的重要手段和重要做法，保持反腐政治定力，真正实现一体推进“三不腐”。 

　　从发展的维度看，扎牢全面从严治党的笼子、织密从严执纪的网，是贯彻落实党的二十大对自我革命制度体系的战略部署。“坚持制度治党、依规治党。”党中央再次修订《条例》，就是要贯彻落实党的二十大战略部署，不断完善纪律规矩，始终坚持严的基调，释放从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，在全链条全周期全覆盖上持续用力，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。党的二十大上通过的党章修正案是党的现行根本大法。党章中有关纪律的规定必须通过党纪处分制度的修改完善来得到具体化和贯彻落实。在党章第三十六条第五项中，关于党的各级领导干部必须具备的基本条件中有“反对特权思想和特权现象”的内容。《条例》在对违反廉洁纪律行为的处分规定中第九十四条增写了“反对特权思想和特权现象”的内容。这是对党章要求的具体落实，这是要深入推进自我革命、破除特权思想。要引导党员干部牢记人民公仆的角色定位，自觉破除特权思想、特权行为，做到秉公用权、廉洁用权。 

　　（作者单位：赣州市委党校）