□记者钟瑜 通讯员刘绍军
“我记忆中,推动富湾村发展变化较大的事件有3次:一是二十世纪六十年代初建土陂,很多耕地被开垦出来。二是土陂冲垮后,又建了营里陂,开垦土地1000多亩。三是2018年以后,村里道路改善了,环境提升了,水利设施建好了,村民喝上自来水了,群众对村‘两委’的印象好了……”近日,记者在上犹县安和乡富湾村采访时,老党员徐祖渭感慨地说。徐祖渭出生于1945年,1970年入党,从1964年到2003年一直在富湾村任村干部,对富湾村的变化深有感触。
这些年,富湾村村民人均纯收入比脱贫摘帽前增长4倍多,2021年,该村获评“江西省脱贫攻坚先进集体”。该村党支部书记康宽军先后被评为“全国敬老爱老助老模范人物”、2023年第一季度“江西好人”,光荣当选党的二十大代表、十五届江西省委委员、十五届江西省党代表。
富湾不富 支部铺路
富湾村虽然村名带个“富”字,但原来却是出了名的“穷”。脱贫摘帽之前,全村贫困发生率高达33%;房屋杂乱,土坯房、赤膊房随处可见;群众出行很不方便……
2018年换届,部分有事业心的村民进入村“两委”班子。27岁的退伍军人康宽军也在乡党委的动员下,带着一家老小从泉州回村,通过选举担任了村党支部书记、村委会主任。
摆在新班子面前的第一道难题,便是如何赢得村民信任。当时,该村党支部被列为软弱涣散村党组织,干群关系紧张。
要想工作好,先得支部好队伍好。
“小康非常勤快,天天都看见他晚上还在村里做事。”一位村民当着很多人的面点赞新上任的康宽军。
作为领头羊,康宽军给自己定了一个工作标准:八小时内好好干,八小时外默默干。他将妻子、小孩安顿在县城,自己每天吃住在村里,很多时候加班晚了,干脆就睡在村部。
“一听这些人的名字,就知道这次和以前不一样,没‘人情水分’!”2018年,在村民代表大会上宣读低保评定结果时,一位村民站起来这样说。此次低保评定前,康宽军有位亲戚打电话要求照顾。经过大数据比对,发现这个亲戚去年在县城买了房,村“两委”决定取消他的低保。在项目建设上,有村民发牢骚村民监督不管用,他当即表态全体村民可以监督。2023年,一处污水塘治理修筑堡坎时,施工队弄虚作假被村民发现,康宽军知道后,当即要求整改,确保工程质量安全可靠。
主动干事,有原则地做事。慢慢地,村民对康宽军的印象好了起来,其他村干部也愿意跟着他一起干。新班子曾召开村“两委”干部开会,定下四条规矩:把握不准的事情,商量着干;会议决定的事情,大胆地干;有困难的事情,带头去干;损害群众利益的事情,坚决不干。在拆除危旧土坯房工作中,面对反对声音,村“两委”干部率先拆,康宽军带着村干部挨家挨户做工作。不到两个月时间,40多栋长期无人居住、没有修缮价值、存在安全隐患的土坯房和残垣断壁被拆除,村民对新“两委”刮目相看。
“小康书记,我们小组的路这么小,小汽车都开不进,跟村里反映好几年,每次都答应得好好的,到现在还没一点动静。这个事情不解决,以后开会不来了!”在一次乡间夜话上,一位村民对康宽军说,不少村民也纷纷附和。康宽军当场表态:这件事解决不了,下次换届主动不竞选村书记!第二天,他带着村干部实地调研,两个多月把路修通。村民纷纷点赞。
一件件实事,让村“两委”在群众中的影响力、凝聚力、号召力重树起来。
党员是优质资源,得充分用好。趁着一名党员因开会要求发误工费之际,康宽军组织了一场“鸿门宴”,他个人出钱邀请党员到家里吃饭,给大家明确:党员开会,不仅不发误工费,还要义务给村里做事。为了加强党员管理,村党支部还给党员设岗定责,每个岗位设定积分,完成了的加分,没完成或完成不好的扣分,结果定期在“三务”公开栏公布,作为民主评议党员的重要参考。
班子成员出力,党员干部给力,群众基础更加扎实。
勇于开拓 敢闯新路
“以前我这几亩地种花生,辛辛苦苦一年到头赚不到2000元,现在光租金就有1000多元,加上在大棚里务工,一年下来能赚近万元。”在一次村民代表大会上,有位村民现场给大家算了笔账。
小孩在家没地方玩,希望能建滑滑梯;隔壁村考上大学村里会奖励,我们村是否可以发一点;老两口在家没事干,想找点事做补贴家用。随着村庄面貌的逐步改善,村民对村“两委”的期望越来越高。但富湾村是个“空壳村”,全靠上级财政转移支付维持。
村“两委”要有号召力,还得发展产业。
2018年,赣州市和上犹县相继出台了鼓励发展大棚蔬菜产业的政策,经村干部商量,开党员大会、村民代表商议,村里决定借势借力发展大棚蔬菜。
“你们就是新官上任三把火,还不是为了出政绩?我的地就算撂荒也不会拿出来!”面对村民的不理解,村干部一户一户上门做工作,帮助打消顾虑。经过近两个月的努力,建成88个占地110亩的大棚,对外引进经营主体进行蔬菜种植,并建立长效利益联结机制,通过吸纳就业、土地流转收益、股权分红等方式,带动村民家门口就业。2019年,全村175户贫困户获得分红,31户村民获得土地租金,给村集体增加了5万元的收入,成功摘掉“空壳村”帽子。
第二年,大棚蔬菜利润下降。富湾村乘着大力扶持发展食用菌产业的东风,尝试食用菌种植,并争取到了200万元配套资金,准备建设食用菌大棚。项目选定了,公司进来了,部分村民不愿意了。关键时候,老党员蓝治材看到村干部的努力,主动带头签订土地流转协议。由于缺乏种植经验和管理技术,首批投放的菌棒死了大半。这后果不光影响收成,关键动摇村民信心,有几户群众跑到村委会要求退出。
此时,康宽军带着村干部、党员致富带头人等,想各种解决办法,经过3个月的精心种植,第一批菌菇上市,给村集体带来2.1万元分红,20多户农户增加收入。如今,基地每年为村集体稳定增收6万多元,创造就业岗位30多个。2021年,该村又投资293万元,新建15亩高标准养菇、产菇一体钢架棚,扩建200平方米冷库烤房,食用菌产业链进一步完善。
这几年,该村还发展赣南脐橙、生态大米、水果红薯等产业,探索农业托管服务、乡村物业服务,投资购买工业园厂房出租,每种途径都能为村集体增加收入,解决部分剩余劳动力就业,逐步形成多元发展的格局。
差异发展 推动转型
由于经营主体不稳定、同质化竞争等,不少大棚出现空棚、烂棚的现象,村集体和村民的收益受到影响。
2022年,富湾村引进台州企业,在大棚种植羊角蜜、网纹瓜、礼品西瓜等高端精品水果,形成差异发展格局。2023年“五一”期间,第一批大棚水果上市便热销大卖,成了当地的网红产品。如今,不仅在上犹县,甚至在赣州市,只要提到羊角蜜、网纹瓜,大家都会想到富湾村。
一条差异化、特色化发展的新路子,为村集体提供丰富财源。
管理转型,才能长效发展。随着村集体经济收入的增长,如何管好用好“钱袋子”愈发重要。为了交给群众一本明白账、干净账,富湾村打出一套组合拳:通过“村财乡管”,严格审批程序,以制度约束加强对村账特别是集体经济的监督;利用全县统一搭建的“农银直联”平台,要求资金收付和拨付审批在“线上”办理,实现事后监管到全程监管;坚持每月将村级账务、股份经济合作社收支等张榜公示,接受村民监督。除管好钱,还用好钱,将大家的钱主要用在完善公共设施、爱老助学、扶贫济困等民生实事上,开办孝老食堂,让60岁以上的老人吃上热乎饭。
基础设施完善,村庄干净整洁,产业欣欣向荣, 一幅美丽乡村画卷逐步形成。作为山区小村,富湾村依靠班子团结上进,蹚出了一条可借鉴、可复制的集体经济发展路径。