本报讯 （记者余书福 通讯员陈海明）“一证准营就是方便，再也不用跑多个部门办理多张证了，省事省时又省心，不到半天就办好了，办事效率比肩大湾区。”近日，全南县宏鑫茶庄负责人黄桂炎拿到全县首张“行业综合许可证”后说。
“一证准营”的落地得益于全南县推行的“一业一证”改革。近年来，全南县聚焦市场主体进入一个行业涉及多个审批、多次往返的难点问题，通过业务重塑+数字智能手段，选取超市、便利店等13个行业，探索实施“一业一证”改革，将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现市场主体“一业一证、一证准营”，让市场主体准营成本更低、环节更少、效率更高。
“全南作为对接融入粤港澳大湾区的前沿阵地，持续深化行政审批改革，营造比肩大湾区的营商环境尤为重要。自‘一业一证’改革实施后，经营主体申报材料进一步精简，办事人员跑动次数减半，平均每个行业申报环节减少62%、审批时限减少56%。”全南县行政审批局局长舒亮亮说，以便利店行业为例，改革前需提交18项材料、办结时限平均用时5个工作日，改革后仅需提交9项材料、1个工作日即可办结，极大地提高了群众办事的便利性和获得感。
记者在全南县行政服务中心看到，办事大厅设置了“一业一证”专窗，统一负责现场咨询、业务受理、材料流转、证照发放、行业指引等服务。按照线上线下集成融合、标准一致、渠道互补的要求，实现一个入口、综合受理、统一出件，并且实行全程帮办代办服务。
“全南‘一业一证’改革推行以来，营商环境优质高效，政策措施优惠透明，办事效率全面对标粤港澳大湾区，有效激发了市场主体活力和社会创造力。”江西秦锐智能科技有限公司董事长陈功文说。
据全南县行政审批局市场服务股负责人刘泉介绍，通过创新审批方式，企业可按照“一业一证”相关行业的资料清单，通过“一单告知、一表申请、一窗出证、一证准营”的运行模式，实现准入与准营的无缝衔接。该县还树立“事前”“事中”“事后”全流程服务理念，从注重事后监管转向构筑“事前告知承诺、事中帮办代办、事后监管联动”的全链条监管服务体系，为市场主体提供零距离、全流程、人性化的服务。
同时，全南县探索创新服务模式，开启“一业一证”便民利企新通道，对特殊群体、偏远地区开展预约上门服务，推动审批下沉、服务前移；推行政邮合作“双向速递”免费服务，变“坐等审批”为“上门服务”，实现“材料上门收、结果邮寄办”。据统计，2023年，该县为群众上门办理综合许可证37张、“免申办”12件，提供免费寄送服务1.4万余次，为企业和群众减少费用近16万元。