□记者廖福玲 通讯员王华洋
信访工作一头连接百姓，一头连接党和政府，是党的群众工作的重要组成部分。
推进“红色文化+信访工作”，源头预防化解能力持续提升；坚持“四办”工作机制，实现初次信访办理提质增效；完善体制机制，信访积案化解常态长效；领导下访接访制度化，推动共性问题系统解决……2023年，我市坚持人民至上，主动担当作为，用心用力用情做好送上门的群众工作，实现信访形势平稳向好，为拼经济、拼发展营造了和谐稳定的社会环境。
源头治理 让矛盾纠纷化解在基层
龙南市试点打造“老村长茶舍”，聘请有威望的老村长、老干部、老党员对群众反映的问题进行现场调处化解，在喝茶聊天中化解矛盾纠纷；县级“访调诉”一站式服务平台建成并实体化运行，为群众提供一站受理、联合调处、多元化解的便捷服务……这是我市推行信访“五微”治理的生动实践。
我市发挥红色文化引领作用，通过组建“微队伍”、开展“微教育”、加强“微排查”、压实“微责任”、实行“微办理”，实现矛盾纠纷及时就地化解。
源头化解矛盾，是做好信访工作的治本之策。作为全国著名的革命老区、原中央苏区的主体和核心区域，我市深入挖掘红色资源，全面推行“红色文化+信访工作”工作模式，显著提升信访问题源头治理能力。
我市以市县乡三级党政领导干部为下访接访责任主体，主要领导示范引领，带头到矛盾多、情况复杂、信访问题集中的地方下访接访，推动矛盾纠纷及时就地解决。2023年，市县两级领导干部下访接访2350次，接待群众1067批1402人次，接访案件1078件，已化解1036件，化解率达96.10%。
“一个口子进出、一个系统流转”。为提升信访办理能力，我市建设了集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价功能为一体的网上信访平台，网上信访事项实现“一网通办”。同时，我市对信访信息系统进行优化升级，增设实名认证、智能判重等功能，市县两级网上信访实现“一降一清”，即网上重复信访占比下降至5.06%，匿名、冒名信访件彻底清除。采取“智能回访+人工回访”形式，及时跟踪信访事项办理成效，提升群众满意度。
2023年，全市信访形势持续平稳，信访秩序不断向好，群众满意度达98.11%。
创新机制 提升初次信访办理质效
“2023年，我家精装房漏水，前期与物业公司沟通协商没解决，通过‘民呼我应’即办形式，属地街道等单位迅速组织物业公司协调，半个月内就确定了解决方案并给我答复意见，这种办事效率和周到服务真是太给力了。”日前，家住章贡区京九路某小区的居民付先生说。
这得益于章贡区探索建立的“民呼我应”初次信访“诉求即办”新机制。该机制建立了接诉即转、接诉即办、接诉即督全流程服务，努力为群众提供优质高效的“零距离”信访服务。
矛盾排查精细化、事项办理规范化、跟踪监督常态化、考核评价机制化，我市通过“四化”工作法，实现矛盾纠纷闭环管理，进一步提升初次信访办理质效。据统计，2023年，全市初次信访事项及时受理率达100%，按期办结率达100%，一次性化解率达95.25%。我市在全省“初次信访办理提质增效年”活动动员部署会议上作交流发言。
为减少重复信访的发生，我市把持续深化“最多访一次”改革作为主题教育调查研究课题，建立“即时交办、闭环跟办、重点领办、从严督办”的“四办”工作机制，构建全流程闭环管理模式，努力实现信访事项“件件回应、桩桩化解”。2023年，全市重复信访占比下降至27.18%。
综合施治 化解信访积案取得实效
“我心里的大石头终于落地了。”近日，赣州蓉江新区一信访人在停访息诉承诺书上签上了自己的名字，这标志着一起长达多年的信访积案尘埃落定。
重复信访、信访积案是困扰信访工作的“老大难”问题。我市运用“一案四查”工作法，即查信访问题产生的根源、查信访诉求是否合理、查合理诉求是否解决到位、查责任是否落实，并落实领导干部接访包案、定期调度、排名通报、督查督办等制度，对疑难复杂信访案件进行公开听证，推动信访积案“控增减存”进一步取得实效。
一张数据成绩单，最能让人真切感受到治理重复信访、化解信访积案的力度和成效。目前，中央信访联席办交办的第一、二批1378件积案已化解1345件，化解率为97.6%，第三批345件已全部认定化解。
领导接访 推动共性问题系统解决
针对法拍房过户问题，组织职能部门联合接访，多次召开协调会，加强部门协作，强化政策协同，形成一门联审、一窗受理、一次办结“三个一”的机制办法，从系统层面破解法拍房“过户难”的问题；对于医疗美容方面问题，经市领导接访调度，进一步规范完善医美行业监管机制，从审批源头到经营管理，“一条龙”深度监管；对于非法集资问题，逐步完善金融企业注册审批、监管措施，从源头上防范化解……
举一反三，系统治理。我市学习践行“浦江经验”，市领导每周、县领导每日、乡领导随时下访接访，协调推动问题解决；注重从群众诉求中梳理出共性问题，通过领导下访接访，推动完善机制和政策，实现“解剖一个问题、解决一类问题”，提升信访问题办理质效，提高群众满意度。
2023年，我市推动养老机构建设、法拍房办税办证、公租房申请条件完善、新冠肺炎诊疗费用报销、新能源汽车购置补贴等7类共性问题得到较好解决。