□记者曹建林 特约记者詹继成 通讯员定组轩 文/图
县域经济回升向好，16个省大中型、5个省重点、65个“八大行动”市级调度项目分别超额完成年度投资计划的30.32%、41.87%、12.59%,全市项目大会战流动现场会稳中有进；工业倍增势强劲足，新增规上工业企业16家，预计规上工业实现营收135.72亿元、利润9.8亿元，首位产业集聚度达85.68%；消费活力绽放，发放政府消费补贴738万元，撬动社会消费近1亿元，预计实现社会消费品零售总额42亿元……在定南，高质量发展始终有党建引领。
“党的建设一刻也不能放松。”2023年以来，定南县持续推进党的各方面建设，党建已成为引领高质量发展的“红色引擎”，不断积蓄磅礴力量，奋力谱写中国式现代化定南新篇章。
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多措并举夯实基层党建工作基础
“我们牢固树立目标意识、问题意识，持续发现问题、分析问题、解决问题，攻薄促弱、补齐短板，推动全县基层党建工作基础更牢、覆盖更实、氛围更浓、效果更好。”日前，聊起如何聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务时，定南县委书记龙小东表示。在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中，定南努力把基层党组织建设成为有效落实党中央和省委、市委、县委部署的坚强战斗堡垒。
党的力量来自组织。定南县扎实推进基层党组织“三化”建设，积极创建“四强”支部。在农村领域，2022年以来，先后投入近1000万元县级补助对56个村级组织活动场所实施新（扩、改）建提质工程。大力推进“规范整治环境卫生、悬挂制度牌匾、更新宣传内容，提升功能布局、服务水平”的“三规范两提升”行动，构建“动态维护、长效维持”机制。通过大幅度提高村党支部书记、村委会主任“一肩挑”人员、副职和一般干部的薪酬标准，实施村级后备干部“青苗计划”和学历提升行动，切实提升农村基层党组织的战斗力。
随着城镇化建设加快，农村党员大量进城，组织生活难以正常开展。直面问题，定南县创新开展“组织联建，促融合发展；党员联学，促党性提升；服务联动，促治理高效”的“三联三促”村社联建，把党组织关系在村里的党员纳入居住地社区管理，村民党员到社区过政治生活。
“为适应全面推进乡村振兴工作需要，我们深入开展乡村振兴模范党组织选树。”定南县委常委、组织部部长刘成成告诉记者。该县财政投入60万元作为奖补资金，高标准打造乡村振兴模范党组织。
在城市领域，将城区划分为69个网格，公开招聘专职网格员，全面落实城市社区干部工资和薪酬待遇；在两新领域，持续推进“两个覆盖”专项行动，摸排非公企业和社会组织522家，确定重点攻坚对象310个；在机关和国有企业领域，组建县国有企业党工委，把县属国企和驻县国企的党组织关系从县直机关工委剥离出来，实体化运行县国企党工委……定南县全面夯实基层党建工作基础。通过建立健全以机关党组织为“轴心”，构建以“机关联农村党组织”“机关联社区网格党组织”“机关联两新组织”为主要形式的“1+3”党建联盟工作机制，把机关党组织和社区、农村、两新党组织联结起来，通过每半年结对联建，全年全领域共建，以强带弱，大力提升组织生活质量，提高组织生活吸引力。同时，在城市中心位置，高标准打造定南县党建与人才服务中心，在提升组织凝聚力和向心力、不断营造良好的人才服务环境、持续推动全县党的建设和组织工作等方面发挥了极大的促进作用。
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强化党建引领服务中心工作效能
以创新发展解决发展动力问题，以协调发展解决发展不平衡问题，以绿色发展解决人与自然和谐问题，以开放发展解决发展内外联动问题，以共享发展解决社会公平正义问题。定南县坚持发挥党建引领作用，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域，通过抓党建促乡村振兴、基层治理和产业升级发展。
“2023年，村里新增发展200亩蔬菜大棚，新建一座冷库配套延长蔬菜产业链。我们目前正在洽谈年产50000羽狮头鹅养殖项目，有望春节前签约落地。”记者日前走进定南县历市镇赤岭村，村党支部书记陈添建欣喜地介绍推进乡村振兴发展的成果与思路。
产业兴旺作为乡村振兴的基石，是当前解决农村问题的先决条件，更是为农村繁荣发展、农民增收致富夯实基础。定南县多措并举发展壮大村级集体经济，推出一个强村帮带N个弱村，示范带动一个中等村的“1+N+1”强村带弱村模式，推动村级抱团发展。推进党员致富带头人“1125”三年培育行动，即每个镇每年打造1个以上致富带头人实训基地、各村每年发展1名以上农村致富能手入党、各村每年培育2名以上党员创业致富带头人、每名党员致富带头人每年辐射带动5名以上党员群众走上产业致富道路。出台《关于加强红色名村建设与管理的实施意见》，高标准打造省、市、县级共11个红色名村。组织开展党建引领乡村振兴擂台比武活动，通过“比党建基础质量，看特色品牌打造；比集体经济收入，看村级产业发展；比环境整治成果，看美丽村庄建设；比基层治理效能，看乡风文明建设；比调查研究成效，看今后发展思路”的“五比五看”，持续赛马亮绩。2023年，该县村均集体经营性收入达44.57万元，所有村经营性收入均超过20万元。
“有了小游园，小区人气越来越旺。”说起小区改造提升综合性休闲场所，中央华府小区居民黄龙武频频点赞。而改造前，这个近3000人的小区只配建了一个9平方米的小凉亭，且无任何健身器材及娱乐休闲设施。在一次“街巷院子荟”中，定南县城市社区群贤社区党总支书记何永萍领题后，立即组织社区、网格区共建单位、物业、业委会等对中央华府小区改造提升综合性休闲场所通过“赣事好商量”进行商讨。经多方链接资源，争取项目资金，征求居民意见建议，由网格共建单位定南县人大办出资10万余元改造提升约200平方米综合休闲场所，新增健身器材、滑滑梯、休闲座椅，凉亭增设照明灯，其他楼栋的架空层增加棋牌桌，还新增充电桩，重新规划摩托车停车位等，焕然一新的小区环境得到居民的认可。
“创建国家园林城、国家卫生县、省级文明城”人人参与，美好生活全民共享。在完善城区网格划分的前提下，定南县出台《关于深化“三报到两服务一评价”机制助力“三城同创”建设和网格区管理工作的实施意见》，建立“三报到两服务一评价”机制，推动县直单位、县城居住党员、党代表到社区报到，服务网格社区、服务网格居民，应用党员评价结果，解决群众需求。创立“街巷院子荟”“祠堂圆桌会”等村、社区议事机制，把群众大事小事拿到会上议一议，推动更多群众参与到村、社区管理当中，解决了一大批发展中的瓶颈问题。
免费借书、免费阅读。在定南县第49网格区新时代文明实践点，藏有600余类2000余册图书的智慧书吧，深受周边居民喜爱。书香洋溢，文化才能深植于心。依托智慧书吧，第49网格区推陈出新不断开展各类阅读活动，持续为书香定南添砖加瓦，也为定南“三城同创”工作增添缕缕书香。
在两新领域，定南县健全完善企业发展后勤部长，企业党建指导员、政策落实宣讲员、安全生产监督员、项目落地协调员、矛盾纠纷调处员、营商环境督察员“一部六员”工作机制，划分为3个园区责任区，选派党员领导干部负责指导企业党建、宣讲惠企政策、安全生产检查、矛盾纠纷调处等工作，为企业经济发展保驾护航。持续推进模范党组织创评、特色党建品牌创建、后进党组织整体水平提升“双创一提升”专项行动，补齐两新党建工作短板。建立“红色代办员”制度，持续优化营商环境。
在机关和国企领域，推进党员干部进农村服务乡村振兴、进社区服务基层治理、进企业服务产业发展的“三进三服务”活动。截至目前，已累计动员2200余名、9800余人次党员、干部，进企业、进农村、进社区，解决问题1300余个。2023年，定南县在全市项目大会战流动现场会稳中有进，列全市三类县第一方阵；数字经济核心产业累计实现营收16亿元；新入库科技型企业75家；认定高新技术企业15家，高新技术企业增加值占比64.76%……
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扛实责任走在前勇争先善作为
牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，定南县制定7张基层党建重点任务清单，逐条明确工作职责、目标任务、方式方法。实施基层党建“书记领航”行动，发挥基层党建述职评议考核作用，实实在在抓好基层党建工作责任。建立每月调度、巡听巡看巡督、互看互评互比“找茬”机制，实行“一查三通报”制度，持续开展驻村工作队督查通报，以问题为导向，全力抓实党建工作。坚持常态化督查工作机制，制定任务清单、负面清单、调度清单、整改清单四张清单，推动党建任务有效落实。制定《城市社区专职网格员管理办法》，规范网格员管理。健全专职党建指导员管理办法，督促专兼职党建指导员每月定期走访联系企业，帮助企业纾困解难。建立完善以机关党建工作指导站为抓手，构建任务清单、问题清单、销号清单“一站三单”工作机制和工委委员挂点联系机制，进一步压实机关党建工作责任。健全完善考核评价体系，突显党建工作在综合考核中乘数效应，强化结果运用，增强各级党组织书记抓党建的行动自觉。
为切实提升发展党员工作水平，定南县用好发展党员工作全过程保障机制，深化发展党员“红色导师”制度，不断提高发展党员质量，突出政治标准，加强政治审查，严格入党程序和工作纪律，确保新党员政治合格、质量过硬。探索党员分类管理，根据在职党员、无职党员、流动党员、失能党员等不同党员群体特点制定分类管理办法，破解党员学习不够经常、作用发挥不够明显等问题，不断加强思想教育和理论武装，严格执行党员教育管理各项制度，提升党员教育管理实效。推进党员教育培训全覆盖，聚焦党的二十大精神为主题主线，开展党员全员轮训，分层级、分类别、全覆盖开展各领域党员学习贯彻党的二十大精神培训。
结合数字经济产业园互联网企业较为聚集的特点，定南县成立互联网行业党支部，搭建“红色直播间”平台，补齐互联网行业党建短板；打造“红蜂驿站”12个，为新就业群体提供冷可取暖、热可乘凉的暖心港湾，引导新业态新就业群体主动融入基层治理；坚持一线锤炼识别干部，挑选一批年轻干部到“三城同创”、棚改、征地拆迁等一线跟班锻炼，加强跟踪培养考核，通过“四苗工程”助力年轻干部“策马奔腾”……围绕增强基层党组织政治功能和组织功能，定南县积极开展探索和实践。
为深挖本土红色文化资源，做好中国传统村落保护工作，定南县发挥党建引领作用，将红色资源保护开发、传统村落保护、乡村治理、文旅特色产业等融合发展。引进客家古城开发项目，对明代古县城进行开发。客家古城占地1平方公里，是客家世界现存唯一一座“活着的古县城”。项目一期概算总投资5亿元，以明朝古城背景为基础，结合客家文化，布局了品类丰富、极具特色的乡村休闲娱乐业态。
“项目带动了客家文化的传承与保护，推动了产业融合赋能乡村振兴，更构建起传统村落全新治理体系。”定南县老城镇组织委员胡长花说。项目全面建成运营后，预计每年游客接待量达300万人次，带动约3000人就业创业，有效壮大村级集体经济。
牢牢植根人民，不断造福人民，党心民心更加凝聚。龙小东表示，下一步，定南县将聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，在全县开展“大抓落实年”活动中，切实以高质量落实推进高质量发展。